ACTA DE PLE CORRESPONENT A LA SESSIÓ FETA EL DIA QUINZE DE JUNY DE DOS MIL DISSET

ACTA NÚM. 06/17

A Sant Josep de sa Talaia, quan són les onze hores del dia quinze de juny de 2017, es reuneixen a la sala dʼactes dʼaquest Ajuntament, els membres integrants del Ple de lʼAjuntament que a continuació es detallen, prèviament convocats i per tal de celebrar, en primera convocatòria, la present sessió extraordinària.

Assistents:

Presideix la sessió el Sr. Alcalde, Sr. Josep Marí Ribas (PSOE)

Regidors/es del PSOE:
Sra. Ana Ribas Alonso
Sra. Francisca Ribas Ribas
Sr. Ángel Luis Guerrero Domínguez Sra. María José Guisado Costa Sr. Francisco Ramon Tur
Sra. Helena Benlloch Bottini
Sr. José Guasch Roig
Sra. Neus Marí Planells

Regidors/es del GPM:
Sra. María Nieves Marí Marí
Sr. José Luis Clapés Espases
Sr. Francisco Javier Marí Álvarez
Sr. José Serafín Grivé Guasch
Sra. Marilina Ribas Cardona
Sra. Manuela Quintas Bouza

Regidors/es de Guanyem Sant Josep:
Sr. Francisco Javier Ramírez Guerrero Sra. Paola García Martínez
Sr. Pedro Ribas Planells
Sra. Mónica Fernández Campos

Regidors/es dʼAL-IN:
Sr. Vicente Juan Torres Ribas
Sra. Encarnación Castro Rojas

Dóna fe de lʼacte, la secretària general de la corporació: Sra. María Domingo García i hi assisteix lʼ interventor accidental, Sr. Joan Josep Prats Marí.

ORDRE DEL DIA

1r.- Aprovació del conveni de col·laboració amb la CAIB i lʼIBISEC per al finançament i lʼexecució de les obres de construcció del CEIP ses Planes.
2n.- Acords amb relació al procediment de dissolució i liquidació de la fundació Can Blau i la posada en marxa del servei dʼescola de música.

LʼAlcaldia-Presidència declara oberta la sessió i es passa a despatxar els assumptes que figuren a lʼOrdre del Dia, que són els següents:

1r.- APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ AMB LA CAIB I LʼIBISEC PER AL FINANÇAMENT I LʼEXECUCIÓ DE LES OBRES DE CONSTRUCCIÓ DEL CEIP SES PLANES.

El Sr. Alcalde dóna compte del Dictamen de la Comissió Informativa i cedeix la paraula a la Sra. Paquita Ribas, que explica que “el conveni que es porta a Ple és una passa més cap a lʼobjectiu comú de tots que és tenir una escola acabada a Cala de Bou, que és el lloc on més es necessita; diu que hem aconseguit un conveni que crec que és un bon conveni i no és la primera vegada que lʼAjuntament fa convenis dʼaquest tipus, atès que hi ha algun altre conveni en matèria dʼinfraestructura educativa, en aquest conveni es recullen les obligacions de cada part, Conselleria i Ajuntament. LʼAjuntament a dia dʼavui té capacitat per avançar el finançament del cost del col·legi” i diu que “avui sʼha fet una petita rectificació en el calendari, previst en el Conveni, de les quantitats a tornar, atès que sʼha modificat alguna data” i a més lʼexpedient té tots els informes de Conselleria, IBISEC, etc., necessaris.
La Sra. Neus Marí, del GPM, diu que “estan dʼacord que es faci lʼescola al més aviat possible, els tràmits ja els varen iniciar ells a lʼanterior legislatura, però en el que no està dʼacord és que lʼAjuntament faci els tràmits que hauria de fer la Conselleria, la qual no té voluntat dʼ invertir en el nostre municipi i per això sʼha de fer el conveni; no entén les presses per portar-ho a Ple, atès que avui mateix sʼhan modificat coses i no pareix que aquesta pressa que té lʼAjuntament coincideixi o tengui a veure en el fet que la Conselleria tengui pressa per redactar el projecte i no sap el motiu, a més, encara falta acabar la tramitació urbanística del terreny per la qual cosa li pareix que tot és un “paripe” i els fets ho demostren.”
El Sr. Ramírez, de GUANYEM, comença la seua intervenció i diu que “lʼeducació és un dret bàsic, disposar de col·legis és molt important per al municipi i, en especial, per a Cala de Bou que ho necessita. Tenim unes ràtios que superen la dignitat com a alumnes i els docents han de fer un major esforç i pel que ha exposat hi votarà a favor.”
El Sr. Torres, dʼAL-IN, diu que volen lʼescola i si dʼaquesta manera, si participa lʼAjuntament és més ràpid, endavant, encara que els dóna la sensació que a Mallorca la Conselleria no té cap interès i no vol invertir en el Col·legi i per tant li donaran suport.
En aquest punt sʼincorpora la regidora Helena Benlloch (PSOE)
En una segona intervenció la Sra. Paquita Ribas manifesta que en la seua primera intervenció no ha entrat a explicar els motius referits al tema urbanístic, que han fet que sʼhagi hagut dʼaconseguir terreny per aquest sistema del SUDO, en lloc dʼhaver-se aprovat un nou PGOU, que no ha pogut portar endavant cap equip de govern i diu a la Sra. Marí que el PP va iniciar la tramitació per obtenir aquest terreny, és a dir, el tema estava embastat però no estava a disposició de la Conselleria en les condicions que ha dʼestar i ara el terreny està inscrit a nom de lʼAjuntament en el Registre de la Propietat i lʼúnic que falta és lʼinforme de Medi Ambient per fer la urbanització del terreny; el conveni serveix per obligar-nos a les dues parts, sʼha de licitar el projecte i mentrestant lʼAjuntament farà la urbanització i, per tant, no sap per què el PP té tants de dubtes, agraeix el vot i endavant.
La Sra. Neus Marí (GPM) diu que té dubtes perquè no li han contestat al que havia demanat sobre si el projecte ja sʼestava fent i només saben el que han vist a lʼexpedient; considera que a lʼanterior legislatura ells varen fer molts de tràmits i segons la documentació que han vist el col·legi no sʼacabarà fins lʼany 2021, una altra qüestió és que sʼaccelerin els tràmits que falten i pel que han exposat sʼabstendran.
La Sra. Paquita Ribas diu que a la Comissió ja li va explicar que la Conselleria, a través de lʼIBISEC, farà el projecte dʼexecució del col·legi, que lʼhan dʼencarregar i contractar i que mentre no sʼaprovi i es firmi el conveni no corren els terminis. Espera que el col·legi estigui llest abans del que posa el conveni i que sʼha portat a Ple perquè es disposa de lʼinforme de lʼIBISEC que ha donat el vistiplau a la disponibilitat i tràmits necessaris perquè es pugui fer el col·legi i es firmi el conveni.
A continuació se sotmet la proposta a votació i per 15 vots a favor (9 del PSOE, 4 de GUANYEM i 2 dʼAL-IN) i 6 abstencions del GPM, és a dir, per majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, sʼadopten els següents ACORDS:
1. Aprovar el conveni de col·laboració entre l’Administració de la Comunitat
Autònoma de les Illes Balears, l’Institut Balear d’Infraestructures i Serveis
Educatius (IBISEC) i l’Ajuntament de Sant Josep per al finançament i l’execució de les obres de construcció del CEIP Ses Planes al municipi de Sant Josep de sa
Talaia, del següent tenor literal:
“Conveni de col·laboració entre lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, lʼInstitut Balear dʼInfraestructures i Serveis Educatius (IBISEC) i lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia per al finançament i lʼexecució de les obres de construcció del CEIP Ses Planes al municipi de Sant Josep de sa Talaia
Parts
Martí X. March Cerdà, conseller dʼEducació i Universitat, nomenat pel Decret 9/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament dels membres del Govern de les Illes Balears, en lʼexercici de les facultats que li atribueix lʼarticle 11 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i, en qualitat de president de lʼIBISEC, en lʼexercici de les facultats atribuïdes pel Decret 26/2016, de 13 de maig, dʼaprovació dels nous Estatuts dʼaquesta entitat pública empresarial
Josep Marí Ribas, batle de lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia, nomenat pel Ple de la corporació municipal en data 13 de juny de 2015, en nom i representació de lʼAjuntament en lʼexercici de les facultats atribuïdes per lʼarticle 21 de la Llei 7/1985, de 2 dʼabril, reguladora de les bases del règim local.
Antecedents
1. Dʼacord amb el Reial decret 1876/1997, de 12 de setembre, mitjançant el qual es va fer efectiu el traspàs de les competències en matèria dʼensenyament no universitari de lʼEstat a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, aquesta va assumir, entre altres competències, «lʼelaboració, supervisió, aprovació, contractació i execució de projectes de noves construccions, reforma, ampliació o millora de les existents, així com la dotació i lʼequipament referent als centres públics. Convocatòria i resolució de concursos i projectes dʼedificis i material […]».
2. La conjuntura econòmica actual de la comunitat autònoma implica la recerca i lʼestudi de mecanismes de finançament efectiu de les obres necessàries per donar resposta a lʼinterès públic educatiu, la qual cosa passa per aconseguir la màxima col·laboració possible dels municipis.
Totes les parts són plenament conscients de la problemàtica generada per la demanda dʼescolarització i la manca dʼinfraestructures educatives que puguin donar una resposta òptima a les necessitats plantejades al municipi de Sant Josep de Sa Talaia Es posa de manifest, en conseqüència, lʼinterès de totes les administracions implicades en la construcció dʼun nou CEIP en aquest municipi.
3. Atesos els punts anteriors, i per tal de donar resposta a les necessitats plantejades, les parts han considerat adient acudir a la fórmula establerta en el Decret 89/2000, de 16 de juny (BOIB núm. 80, de 29 de juny), mitjançant el qual es regula la participació del Govern de les Illes Balears, a través de la conselleria competent en matèria dʼeducació i cultura, en el finançament de les obres de construcció, ampliació i conservació dels edificis dels centres públics docents que sʼhagin de dur a terme dins lʼàmbit territorial de les Illes Balears i es faculta aquesta conselleria per subscriure els convenis oportuns amb els consells insulars o les entitats locals interessades.
Dʼacord amb aquest Decret, es possibilita que se subscriguin convenis per a la construcció de centres educatius, les obres dels quals ha de licitar lʼajuntament interessat, amb el finançament final de la conselleria competent en matèria dʼeducació. En aquests convenis sʼha de preveure la quantitat màxima de les aportacions que sʼhan de fer i la periodicitat amb què aquestes aportacions sʼhan de satisfer als consells insulars i a les entitats locals que els signin.
4. Atesa la necessitat dʼescolarització que hi ha actualment al municipi de Sant Josep de Sa Talaia dʼacord amb els estudis i els informes de la Conselleria dʼEducació i Universitat, esdevé del tot necessari construir-hi un nou centre docent dʼeducació infantil i primària (CEIP) per garantir la prestació dʼaquest ensenyaments de manera idònia.
5. Als efectes prevists en aquest Conveni, i dʼacord amb el que estableix lʼarticle 29.2.d de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, i lʼarticle 25.2, punts d i n, de la Llei 7/1985, de 2 dʼabril, reguladora de les bases del règim local, modificat per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de lʼadministració local, el municipi exerceix les competències pròpies que li corresponen en infraestructura viària i altres equipaments dels quals és titular; en gestió, regulació de lʼús o la destinació, conservació i manteniment del patrimoni municipal; en la cooperació amb lʼAdministració educativa en lʼobtenció de solars per a la construcció de nous centres docents, i en la conservació, el manteniment i la vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics dʼeducació infantil, educació primària o educació especial.
Conforme al que sʼha exposat anteriorment, lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia ha posat a disposició de la Conselleria dʼEducació i Universitat un solar per a aquesta finalitat mitjançant un acord plenari de data 29 dʼOctubre de 2015. Aquest solar ha rebut el vistiplau de la Conselleria, amb lʼinforme tècnic previ de lʼIBISEC, de data 18 de maig de 2017 Sʼadjunta a aquest Conveni una còpia compulsada de lʼacord de lʼAjuntament mitjançant el qual posa a disposició de la Conselleria dʼEducació i Universitat el solar per construir-hi el CEIP, així com de les dades registrals, la qualificació urbanística i les característiques físiques dʼaquest solar.
Conforme al informe de sostenibilitat financera emes en data 10 de maig de 2017, lʼentitat licitadora de les obres objecte dʼaquest contracte serà lʼAjuntament de Sant Josep de sa Talaia, al qual corresponen tots els drets, deures i prerrogatives com a òrgan de contractació dʼacord amb la normativa vigent sobre contractació pública i les precisions fetes en aquest Conveni.
6. Dʼacord amb el que estableix el Decret 26/2016, lʼIBISEC és una entitat pública empresarial adscrita a la conselleria competent en matèria dʼeducació lʼobjecte de la qual és, entre altres, projectar, construir, conservar, explotar i promoure, per si mateixa o amb mitjans i recursos de tercers, tota classe dʼobres dʼinfraestructures educatives que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears promogui o en les quals participi, actuant per encàrrec del Govern de les Illes Balears.
Mitjançant la subscripció del present Conveni, lʼIBISEC es compromet a dur a terme les actuacions i les gestions que li competeixen conforme al seu objecte social i les clàusules dʼaquest document.
La Conselleria dʼEducació i Universitat proporcionarà a aquest ens públic la dotació econòmica pressupostària que sigui necessària per dur a terme les actuacions esmentades.
7. Amb aquests antecedents, lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears “representada per la Conselleria dʼEducació i Universitat i lʼIBISEC” i lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia volen col·laborar per dur a terme de manera eficaç les obres esmentades, atès lʼinterès mutu per satisfer les necessitats educatives dʼaquest municipi.
Les parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest Conveni dʼacord amb les següents
Clàusules
1. Objecte i terminis
Lʼobjecte dʼaquest Conveni és regular la col·laboració entre lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia, lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per mitjà de la Conselleria dʼEducació i Universitat, i lʼIBISEC per al finançament i lʼexecució de les obres de construcció del CEIP Ses Planes al municipi de Sant Josep de Sa Talaia, dʼacord amb les següents fites:
El termini per a la licitació de la redacció del projecte sʼestima en tres mesos.
El termini estimat per a la redacció i supervisió del projecte sʼestima en 6 mesos.
El termini de licitació i execució de les obres sʼestima en dos anys, sense perjudici dels ajusts que puguin sorgir de la redacció definitiva del projecte i la licitació si escau.
El termini per dur a terme el finançament de la inversió serà el que sʼindica a la clàusula 6.2 dʼaquest conveni.
Qualsevol canvi dʼaquestes dates haurà de ser acordat per la comissió de seguiment.
2. Obligacions bàsiques de les parts
2.1. LʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears queda obligada a abonar a lʼAjuntament el preu total de la construcció del centre, amb els límits, les condicions i les particularitats establerts en les clàusules dʼaquest Conveni.
2.2. LʼIBISEC queda obligat a:
a. Redactar el projecte bàsic , contractar lʼestudi geotècnic, la redacció del projecte i direcció facultativa corresponent conforme a la normativa contractual vigent; corresponent-li la supervisió del projecte que es redacti.
b. Assumir les tasques de supervisió i consultoria tècnica durant lʼexecució de lʼobra.
c. Assessorar lʼAjuntament, a petició dʼaquest, durant tot el procés de licitació de les obres fins a la finalització del contracte.
d. Emetre un informe en els casos de modificació del contracte prevists en el títol V del llibre primer del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual sʼaprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), sense perjudici de lʼinforme preceptiu del servei jurídic de lʼòrgan de contractació (Ajuntament), i de lʼinforme del responsable del contracte.
2.3. LʼAjuntament queda obligat a:
a) Dur a terme lʼaprovació definitiva i lʼexecució del projecte dʼurbanització i mantenir el solar posat a disposició de la Conselleria en estat òptim per a lʼexecució de les obres i assegurar, en qualsevol cas, que els serveis bàsics urbanístics seran els corresponents a les necessitats plantejades pel projecte que es redacti. En particular, haurà de complir les prescripcions que pugui indicar lʼIBISEC en lʼacta de replantejament i, posteriorment, en lʼacta de comprovació del replantejament.
Als efectes indicats en el paràgraf anterior, lʼAjuntament, com a propietari del solar, ha dʼassumir els possibles costs que derivin de les actuacions que es requereixi fer, els quals no es poden fer repercutir en la Conselleria ni en lʼIBISEC.
En qualsevol cas, haurà de proporcionar tota la informació urbanística que sigui necessària per a la redacció del projecte i lʼexecució de lʼobra.
b) Dur a terme totes les actuacions corresponents a lʼòrgan de contractació de les obres, amb les prerrogatives, els drets i els deures inherents a aquesta condició i dʼacord amb les especificacions establertes en les clàusules 3 i 4 dʼaquest Conveni.
c) Informar puntualment lʼIBISEC i/o la Conselleria de lʼestat de les tramitacions administratives que dugui a terme que afectin lʼobjecte dʼaquest Conveni, especialment del procés de licitació i adjudicació de les obres.
d) Abonar, en primera instància al contractista adjudicatari, les certificacions dʼobra i qualsevol incidència contractual que comporti un augment del pressupost, amb les especificacions establertes en les clàusules dʼaquest Conveni.
2.4. Clàusula genèrica de repartiment de responsabilitats
LʼAjuntament, com a ens contractant de les obres, queda obligat a complir les obligacions que li competeixen per aquesta circumstància dʼacord amb la normativa aplicable en matèria de contractes. Així, no podrà fer repercutir en lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears cap responsabilitat derivada dʼaccions o omissions que hagin donat lloc a les que li són pròpies com a administració contractant.
LʼAdministració de la Comunitat Autònoma serà responsable de totes les actuacions hagi executat, ordenat o supervisat.
3. Règim de licitació i contractació de les obres. Especialitats
3.1. Lʼòrgan de contractació de les obres objecte dʼaquest Conveni serà lʼòrgan corresponent de lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia
3.2. Això no obstant, atès que la Conselleria finança el contracte, ambdues parts convenen que el procediment de contractació de les obres ha de tenir les particularitats següents:
a) Existència de crèdit i previsió ex. art. 160 del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP).
En la tramitació de lʼexpedient administratiu de licitació de les obres, lʼAjuntament es compromet a disposar de crèdit adequat i suficient per al preu de licitació dʼacord amb el projecte, així com de la quantitat suficient per cobrir el 10 % del preu de lʼadjudicació per fer front, si escau, a la circumstància prevista en lʼarticle 160 de lʼRGLCAP, tal com es recull en la clàusula 4.3 dʼaquest Conveni.
b) Règim dʼaprovació dels plecs de condicions administratives particulars (PCAP).
Abans que lʼòrgan de contractació municipal aprovi els PCAP, aquests documents hauran dʼhaver estat revisats per la Conselleria, la qual, a aquest efecte, podrà demanar el criteri tècnic i/o jurídic de lʼIBISEC.
3.3. Aquests PCAP sʼhan dʼatenir necessàriament a les premisses jurídiques i jurisprudencials establertes a la Junta Consultiva de Contractació de les Balears i als tribunals de recursos contractuals, amb especial atenció als criteris dʼadjudicació i a la valoració dʼaquests, i no han de contenir previsions de modificació del contracte. Només es poden dur a terme modificacions del contracte en els casos i en la forma prevists en el títol V del llibre primer del TRLCSP.
3.4. Membres de la Mesa de Contractació
Lʼòrgan de contractació ha de nomenar un vocal de lʼIBISEC perquè formi part de la Mesa de Contractació de les obres, amb veu i vot.
4. Règim dʼexecució de les obres
4.1. Designació del responsable del contracte municipal.
Dʼacord amb el que estableix lʼarticle 52 del TRLCSP, lʼAjuntament ha de designar un responsable del contracte, amb les competències que li són pròpies dʼacord amb la normativa vigent.
El responsable del contracte haurà dʼinformar qualsevol proposta de modificació del contracte que realitzi la direcció facultativa i lʼelevarà a lʼòrgan de contractació.
L’Ajuntament, a través del responsable del contracte conformarà, si procedeix, els certificats dʼobra emesos per la direcció facultativa, de forma prèvia a lʼabonament del preu. Aquests certificats sʼhauran de trametre a lʼAjuntament dins els 8 primers dies de cada mes.
4.2. Designació per el Conseller dʼEducació i Universitat del responsable de la Conselleria de fer el seguiment de lʼexecució del Conveni.
LʼIBISEC dura a terme la supervisió tècnica dʼexecució del contracte.
4.3. Emissió i pagament dels certificats dʼobra. Qüestions derivades Conforme al que estipula lʼarticle 232 del TRLCSP, lʼAjuntament, com a òrgan de contractació, ha dʼexpedir mensualment, dins els 10 primers dies següents al mes que correspongui, els certificats que comprenguin lʼobra executada durant aquest període de temps, amb la particularitat indicada en el paràgraf següent, si es dóna el cas.
En el cas que es produeixin variacions en el nombre dʼunitats realment executades respecte de les previstes en els mesuraments del projecte, amb el límit legal del 10 % de lʼimport dʼadjudicació del contracte, IVA exclòs, cas previst en lʼarticle 160.2 del RGLCAP, aquestes sʼhan dʼanar incorporant a les relacions valorades mensuals i lʼAjuntament les ha de recollir i abonar a la contractista en el moment que sʼaboni el certificat final de les obres que expedeixi lʼAjuntament, després de realitzar el mesurament general de les obres.
En aquest cas, la Conselleria ha de pagar a lʼAjuntament lʼimport abonat per aquest concepte una vegada sʼhagi emès el certificat final dʼobra corresponent, després de tramitar, si sʼescau, una addenda a aquest Conveni dʼacord amb el que estableix la clàusula 5. En el cas que es produeixi una baixa en lʼimport dʼadjudicació, no caldrà fer cap addenda per aquest concepte mentre lʼimport dʼaquestes variacions en el nombre dʼunitats no superi el percentatge de la baixa i sempre amb el límit del 10% legal, tenint en compte el que sʼestableix a la clàusula 6.3 dʼaquest conveni.
En qualsevol cas, els certificats sʼhan de redactar conforme al model estipulat per la normativa vigent aplicable.
Dʼacord amb lʼarticle 216 del TRLCSP, lʼAjuntament ha de pagar els certificats dʼobra que sʼexpedeixin i aprovin en un termini màxim de 30 dies comptadors des que els aprovi lʼòrgan de contractació municipal.
Sense perjudici del que sʼha indicat en el paràgraf anterior, lʼAjuntament no pot efectuar cap pagament sense el vistiplau exprés de la Conselleria i lʼIBISEC als certificats dʼobra. A aquest efecte, la Conselleria i lʼIBISEC es comprometen a donar aquest vistiplau en un termini màxim de 10 dies hàbils des del moment en què els rebin. En el supòsit que, per qualsevol motiu, no es doni el vistiplau a un certificat, aquest es retornarà a lʼAjuntament amb indicació dels motius pels quals no sʼha signat. Si en el termini de 10 dies hàbils no sʼhagués comunicat a LʼAjuntament el vistiplau o els motius de no signar, sʼentendrà donat el vist i plau al certificat de que es tracti.
4.4. Demora en el pagament del preu
LʼAjuntament, com a òrgan de contractació, ha dʼefectuar els pagaments derivats de lʼobra dins els terminis legalment establerts. En cas dʼincompliment que comporti reclamacions judicials o extrajudicials dʼinteressos de demora, estarà obligat a abonar la quantitat que en resulti.
No obstant això, si el Conveni encara és vigent, la Comissió de Seguiment pot resoldre el grau dʼincompliment de cada una de les administracions signants, així com el pagament, mitjançant una addenda, de la part de responsabilitat que pugui derivar dʼuna actuació de la Conselleria o de lʼIBISEC.
En el cas que el Conveni no sigui vigent, aquestes responsabilitats sʼhauran de dirimir mitjançant el procediment administratiu corresponent i la Conselleria i/o lʼIBISEC hauran dʼabonar, si escau, la part de responsabilitat que pugui haver ocasionat el pagament tardà.
4.5. Modificacions no previstes i incidències del contracte dʼobres
LʼAjuntament, com a òrgan de contractació, ha de tramitar el procediment adient, així com abonar en primera instància les despeses que seʼn derivin i sʼacreditin, en els casos següents:
Modificació del contracte dʼobres en els casos i en la forma prevists en el títol V del llibre primer del TRLCSP.
Incidències durant lʼexecució del contracte que puguin suposar un increment de la despesa, com ara augment de
mesures, revisions de preus, variacions de tipus impositiu que afectin el preu i altres casos anàlegs.
En ambdós casos, lʼAjuntament, a més, està sotmès a les particularitats procedimentals següents:
a) Ha de notificar a la Secretaria General de la Conselleria i a la gerència de lʼIBISEC la circumstància que ha donat lloc a la incidència, adjuntant a la notificació tota la documentació que sigui necessària.
b) La Conselleria ha dʼautoritzar la tramitació i els imports de les incidències esmentades.
c) En el cas que la modificació del contracte derivi dʼuna modificació del projecte, lʼIBISEC serà lʼencarregat de gestionar i supervisar el procés tècnic de modificació (propostes de preus contradictoris, propostes de redacció del projecte modificat) i dʼemetre lʼinforme establert en la clàusula segona dʼaquest Conveni.
d) Si escau, i sempre que sigui possible una vegada emès el certificat final, sʼinstrumentarà una addenda al present Conveni que reculli aquestes incidències o modificacions perquè es puguin repercutir les despeses suportades per lʼAjuntament a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de conformitat amb la clàusula següent dʼaquest Conveni, excepte pels casos prevists a lʼapartat 4.3 segon paràgraf dʼaquest conveni.
e) En cas que els increments de preu siguin deguts a deficiències manifestes i acreditades en la redacció del projecte dʼobres, aquesta despesa serà coberta, també, per la Conselleria, per si mateixa o mitjançant lʼIBISEC, els quals estaran facultats per aplicar el sistema de responsabilitats previst en el TRLCSP.
5. Tramitació dʼaddendes per part de la Conselleria
5.1.En el cas que es donin alguns dels supòsits recollits en la clàusula anterior que comportin un augment del pressupost de lʼobra o més despeses derivades de lʼexecució del contracte imputables, conforme a aquest Conveni, a la Conselleria dʼEducació i Universitat, aquesta haurà de dur a terme els tràmits administratius i pressupostaris corresponents per formalitzar una addenda al present Conveni que reculli aquestes incidències, per tal que es puguin repercutir les despeses suportades per lʼAjuntament a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
5.2. La tramitació i el pagament dʼaquestes incidències, conforme al que sʼha indicat en el punt anterior, es condicionen al fet que lʼAjuntament segueixi els tràmits procedimentals corresponents a cada incidència sorgida, dʼacord amb la clàusula anterior.
5.3 El pagament de les despeses objecta de les addendes es farà efectiu en el termini màxim de tres mesos a comptar
des de la seva formalització.
6. Finançament de les obres
6.1. Com sʼha assenyalat en la clàusula 3.2.a dʼaquest Conveni, lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia ha dʼincloure en els seus pressuposts les dotacions necessàries dʼacord amb el cost del contracte dʼobres per poder iniciar el procediment de licitació de les obres objecte dʼaquest Conveni.
L’import previst del contracte dʼobres és de 4.520.000 €, quantitat que sʼhaurà dʼajustar al pressupost final dʼadjudicació.
6.2. Per la seva banda, la Conselleria dʼEducació i Universitat ha dʼincloure en els seus pressuposts, en un primer moment, les partides necessàries a fi dʼabonar les quantitats satisfetes per lʼAjuntament relatives a lʼimport dʼadjudicació del contracte dʼobres (exclòs el possible 10 % previst en lʼarticle 160.2 de lʼRGLCAP), que en cap cas podran superar els imports següents, amb lʼexcepció prevista a lʼapartat 3 i tenint en compte el que sʼestableix a lʼaparta 4 dʼaquesta clàusula.

Any Partida pressupostària Data de pagament Import
2018 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2018 200.000 €
2019 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2019 480.000 €
2020 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2020 480.000 €
2021 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2021 480.000 €
2022 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2022 480.000 €
2023 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2023 480.000 €
2024 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2024 480.000 €
2025 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2025 480.000 €
2026 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2026 480.000 €
2027 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2027 480.000 €

6.3. Dins aquests imports màxims, lʼimport exacte de les partides que la Conselleria dʼEducació i Universitat ha dʼincloure anualment en els pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de cadascun dels anys anteriorment esmentats el determinarà la Conselleria dʼHisenda i Administracions Públiques després de lʼadjudicació de la licitació pública que sʼha de convocar per executar les obres objecte dʼaquest Conveni i dʼacord amb el pressupost final dʼadjudicació. Les partides corresponents als exercicis de 2018 fins el 2017, ambdós inclosos, incorporaran els costos financers derivats de lʼajornament del pagament amb un tipus nominal del 0ʼ7%.
Lʼimport així fixat sʼha de ratificar mitjançant una resolució del conseller dʼEducació i Universitat, que sʼha de notificar a lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia.
Aquestes quantitats es transferiran de les partides i pels imports màxims que sʼhan indicat i es destinaran a pagar els imports que lʼAjuntament hagi abonat efectivament al contractista per a lʼexecució de les obres.
Els pagaments es tramitaran en cadascun dels exercicis i les dates de pagament fixades en lʼapartat 6.2 dʼaquesta clàusula, sempre que lʼAjuntament acrediti amb una antelació mínima de 60 dies naturals respecte a la data de pagament lʼexecució i el cost de les obres, juntament amb un informe favorable de la Conselleria dʼEducació i Universitat en el qual sʼhan dʼindicar els imports dels certificats dʼobra expedits. En el cas que lʼAjuntament incompleixi aquest termini de 60 dies per a lʼacreditació, es retardaran proporcionalment les dates de pagament. La data límit per presentar lʼacreditació és el 30 dʼoctubre de lʼany en curs. Una vegada acreditada la totalitat de lʼobra, no caldrà que lʼAjuntament aporti cap altre justificació per a cada pagament.
Els compromisos adquirits per lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears comprenen, en qualsevol cas, lʼobra efectivament construïda, independentment que aquesta no sʼhagi acabat totalment, sempre que la manca dʼacabament no sigui imputable a lʼAjuntament de sant Josep de sa Talaia.
En el cas que les obres sʼhagin acabat de conformitat amb la Conselleria dʼEducació i Universitat i que lʼimport de les obres executades sigui inferior al pressupost final dʼadjudicació, o que la direcció tècnica de les obres consideri que sʼhan de reduir determinades partides dʼobra incloses en el projecte dʼexecució, la diferència entre la quantitat abonada per lʼAjuntament de Sant Josep de sa Talaia per lʼobra efectivament construïda i lʼimport de pagament previst per la Conselleria dʼEducació i Universitat sʼhaurà de reajustar. Aquest reajustament, si escau, es farà mitjançant la corresponent modificació a la baixa dels imports autoritzats per la Conselleria. Si no fos possible aquest procediment, sʼiniciarà el corresponent expedient de reintegrament per ingressos indeguts contra lʼAjuntament.
En el cas que les obres no sʼacabin totalment, la diferència entre lʼimport dels fons utilitzats per lʼAjuntament i la suma prevista en aquest Conveni sʼhaurà de reajustar en els mateixos termes prevists en el paràgraf anterior.
6.4. Els increments de despesa a què fa referència la clàusula quarta, punt 5, dʼaquest Conveni sʼhan dʼarticular, quan ja siguin definitius i estiguin correctament justificats, mitjançant lʼaddenda corresponent establerta en la clàusula cinquena, després que la Conselleria hagi tramitat el procediment administratiu i lʼexpedient pressupostari corresponents, que han de derivar en un compromís econòmic dʼabonar aquests increments.
7. Titularitat del CEIP
Lʼexecució de les obres objecte dʼaquest Conveni no alterarà la titularitat ni del solar ni del CEIP, que seran municipals.
8. Despeses derivades dʼactuacions administratives
LʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia eximeix lʼAdministració de la Comunitat Autònoma (Conselleria i IBISEC) de pagar qualsevol despesa derivada de tramitacions administratives de qualsevol tipus.
9. Comissió de Seguiment del Conveni
Per fer el seguiment dʼaquest Conveni, sʼha de crear una comissió paritària formada per dos representants de la Conselleria dʼEducació i Universitat (un dels quals de lʼIBISEC) i dos membres de lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia. Aquesta Comissió és lʼencarregada de dirimir qualsevol problema o resoldre qualsevol dubte sorgits a lʼhora dʼaplicar aquest Conveni.
10. Causes de resolució del Conveni
Són causes generals de resolució del Conveni les següents:
α) Lʼincompliment de les obligacions dʼalguna de les parts.
β) El mutu acord. En el cas que ambdues parts considerin necessari rescindir el Conveni per aquesta causa, sʼhauran dʼacreditar la causa i les circumstàncies concurrents i sʼhauran de recollir les condicions i els pactes relacionats amb la resolució en un document subscrit per ambdues parts.
11. Vigència del Conveni
Aquest Conveni restarà vigent mentre existeixen quantitats pendents dʼabonament entre ambdues Administracions. Es preveu que la seva vigència sʼestendrà fins al dia 15 de novembre de 2.2027, termini del darrer pagament previst, o el que resulti si aquest fos posterior.
Com a mostra de conformitat, signam aquest Conveni en tres exemplars.

2. Facultar lʼAlcaldia per a la signatura dels documents que siguin necessaris per complir aquest acord.

2n.- ACORDS AMB RELACIÓ AL PROCEDIMENT DE DISSOLUCIÓ I LIQUIDACIÓ DE LA FUNDACIÓ CAN BLAU I LA POSADA EN MARXA DEL SERVEI DʼESCOLA DE MÚSICA.

El Sr. Alcalde dóna compte del Dictamen de la Comissió Informativa i cedeix la paraula a la Sra. Paquita Ribas que explica les gestions que sʼhan fet i els tràmits perquè finalment lʼAjuntament assumeixi la gestió del que fins ara venia fent la fundació Can Blau. Diu que lʼAjuntament ha anat posant sous públics a una fundació privada, que es mantenia únicament amb sou públic. Es va contractar una empresa externa en lʼanterior legislatura que ha anat informant del que sʼhavia de fer i del que es tracta ara és dʼacceptar els béns de la fundació i dʼassumir el personal que quedarà com a personal laboral indefinit no fix.
La Sra. Neus Marí, del GPM, diu que el seu grup està dʼacord amb lʼobjectiu, creu en lʼescola de Música i que passar de dependre la Fundació a ser una escola Municipal és un encert, ara bé, diu la Sra. Marí que hi ha hagut obscurantisme. La Fundació no ha aprovat els pressupostos dels darrers dos anys, no seʼls ha informat, com a patrons que són, del que sʼestava fent; el GPM ha col·laborat en tot allò necessari i encara que no estaven dʼacord en tots els punts, donaren suport, en el Ple, a la creació de lʼescola municipal i lʼaprovació del Reglament i en aquesta comissió es varen abstenir perquè no hi havia la llista dels béns mobles de la Fundació que ells ja varen reclamar en el mes de gener, i respecte al tema del personal suposa que han comptat amb ells i els han demanat si volien seguir amb lʼAjuntament, això ho desconeix el seu grup i també te dubtes de per què es transfereix personal que ha entrat recentment i ara serà personal laboral no fix i per tot això no donaran suport a la proposta.
El Sr. Pere Ribas, de GUANYEM, diu que ha set una llarga tramitació per arribar al punt que estam i estant molt satisfets de dir que, a dia dʼavui, el municipi té una escola de musica i vol destacar la labor dels professors i lʼinterès dʼaquestes persones perquè es creés lʼescola municipal de música i recorda que, fins fa poc temps, hi ha hagut una directora de lʼescola que ha fet una labor molt important, tenim una banda de música i tot això ha valgut la pena. Per això quan el PP planteja dubtes es queda perplex, perquè hi ha un informe del liquidador i una llista de béns mobles i per tot això votaran a favor de les propostes.
El Sr. Torres, dʼAL-IN, diu que el Sr. Pere Ribas lʼha deixat “anonadado” en la seua exposició. Diu que en el resum sʼ ha de retrotraure més en el temps i agrair lʼoferiment que varen fer els gestors de lʼescola. perquè lʼAjuntament es fes càrrec de lʼescola de música. Diu que ell mateix va intervenir, sent regidor dʼHisenda, perquè durant un temps es concedissin subvencions, entre dʼaltres de la Unió Europea importants per al funcionament de lʼescola de música i hi votaran a favor per garantir que els béns siguin públics.
La Sra. Paquita Ribas, en una segona intervenció, diu que ella únicament ha enumerat la part positiva dels fets i no ha anomenat tot el que ha passat a lʼescola de música. Diu que ara sʼhauran de fer ordenances fiscals , modificacions de crèdit , etc., i respecte al tema del personal de lʼescola serà personal laboral indefinit no fix, amb les mateixes condicions que tenien fins ara.
La Sra. Neus Marí insisteix que la municipalització de lʼescola de música és bona però ben feta i lamenta que lʼequip de govern no hagi comptat amb ells i no hagin estat informats. La realitat és que no sʼhan fet les coses bé, hi ha hagut pressa i lʼexpedient no està com toca i li sap mal que no seʼls escolti en coses que podrien estar consensuades per tots.
El Sr. Pere Ribas diu que ha mirat tot lʼexpedient i desconeix per què el PP té dubtes, hi ha un informe de la liquidació on apareixen els béns mobles i diu que res impedeix aprovar la proposta amb normalitat.
El Sr. Vicent Torres diu que hi ha hagut un esforç de moltes persones amb alts i baixos però al final lʼAjuntament no fa un mal negoci a Can Blau.
La Sra. Paquita Ribas, per últim, diu que cal recordar que la Fundació es mantenia amb sous públics de lʼAjuntament i dʼacord amb la Llei les fundacions privades, en aquestes condicions, han de desaparèixer i és per això que es fan aquests tràmits.
Vist els antecedents e informes de Secretaria i dʼIntervenció que es troben a lʼexpedient:
· Acord adoptat pel Patronat de la Fundació Can Blau, de data 23 de març de 2016, pel qual es sol·licita a la Conselleria dʼEducació i Universitat (Protectorat), la ratificació de la dissolució del Patronat. A la sol·licitud sʼadjunta una memòria justificativa de la concurrència de la causa dʼextinció, els comptes de lʼentitat en la data que sʼadopta lʼacord dʼextinció, el projecte de distribució de bens i drets resultants de la liquidació i còpia del pagament de la taxa corresponent al model 046.
· Notificació rebuda a lʼAjuntament el dia 29 de juliol de 2016 (núm. registre dʼentrada 11781) emesa pel Conseller dʼEducació i Universitat de la Resolució relativa a la sol·licitud per part de la Fundació Can Blau pel qual ratifica lʼacord de dissolució de lʼentitat pres pel Patronat el 23 de març de 2016. Lʼesmentada Resolució requereix al Patronat perquè es desglossin les partides que es refereixen al immobilitzat material i als moviments de capital, dipòsits bancaris, pagament de préstecs, dintre del patrimoni. Així mateix diu lʼacord, respecte del procediment de liquidació, sʼhan de respectar les següents regles establertes als articles 17.1, 17.2, 17.3 i 21.3, art. 33, 2 i 3 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre de Fundacions. Per últim diu lʼacord que la funció liquidadora del Patronat conclourà amb lʼatorgament de lʼescriptura de cancel·lació de la Fundació.
· Informe del liquidador del Patronat de la Fundació, Sr. Sergio Carrasco Mayans, ha elaborat informe sobre la liquidació de la societat.
· Acta de data 27 de gener de 2017, en la que es reuneixen els membres del Patronat i acorden:
1. Aprovar la liquidació final (extinció) de la Fundació Can Blau.
2. Revertir en favor de lʼAjuntament el conjunt de bens i drets resultants de la liquidació.
A continuació, se sotmet la proposta a votació i per 15 vots a favor (9 del PSOE, 4 de GUANYEM i 2 dʼAL-IN) i 6 vots en contra, és a dir, per majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, sʼadopten els següents ACORDS:
1) Acceptar a favor de lʼAjuntament de Sant Josep, la cessió dels béns immobles que es troben inscrits a nom de la Fundació Can Blau, com a resultat del seu procediment de dissolució i liquidació.
La descripció dʼaquests béns es la que es detalla a continuació:
– Parcel·la de terreny de 2042 m2 de superfície procedent de la 2a. part de la finca anomenada Can Tomeu Xinxó i també Can Xomeu, a Sant Agustí, inscrita en els folis 117 i 122 dels llibres 279 i 360, finca 22630 del Registre de la propietat núm. 2 dʼEivissa.
Segons consta en la corresponent inscripció del Registre de la Propietat, “Sobre la misma se ha construido lo siguiente: EDIFICACION destinada a Colegio y Centro Alemán, conocido con el nombre de “COLEGIO Y CENTRO ALEMAN CAN BLAU”. Compuesto de planta baja y altillo, la planta baja consiste en el salón de actos, cinco aulas, salas de profesores, oficina y almacenes, aseos y dependencias de servicios, con una superficie de trescientos noventa y ocho metros, y treinta y siete decímetros cuadrados; y el altillo está destinado a biblioteca, tiene una superficie de cincuenta metros, veintiocho decímetros cuadrados. La superficie total construida es de cuatrocientos cuarenta y ocho metros, sesenta y cinco decímetros cuadrados…”
– Parcel·la de terreny de 974 m2 de superfície, inscrita al foli 155 del llibre 332, finca 24.836 del Registre de la Propietat núm. 2 dʼEivissa.
2) Procedir a elevar a públic els acords corresponents, facultant lʼalcalde per a portar a terme les actuacions que siguin necessàries.
3) Atesa la continuïtat del servei públic dʼescola de música, lʼAjuntament se subrogarà, de conformitat amb lʼarticle 44 de lʼEstatut dels Treballadors, en les relacions laborals davant dels treballadors de la Fundació Can Blau que consten en document annex (set treballadors).
De conformitat amb els principis constitucionals que regeixen lʼaccés a lʼ ocupació pública, mitjançant convocatòria pública i els de mèrit i capacitat, els treballadors subrogats quedaran en situació de personal laboral indefinit no fix.
La subrogació serà notificada al personal i tendrà efectes a partir del dia 21 de Juny de 2017.
I no havent-hi més assumptes a tractar sʼaixeca la sessió a les dotze hores vint minuts, de la qual estenc aquesta acta que consta de catorze pàgines, que, com a secretària, certific amb el vistiplau del Sr. alcalde.

VIST I PLAU LʼALCALDE, Sign.: Josep Marí Ribas.

ACTA

ACTA DE PLE CORRESPONENT A LA SESSIÓ FETA EL DIA VINT-I-CINC DE MAIG DE DE DOS MIL DISSET

ACTA NÚM. 05/17

A Sant Josep de sa Talaia, quan són les nou hores trenta minuts del dia vint-i-cinc de maig de 2017, es reuneixen a la sala dʼactes dʼaquest Ajuntament, els membres integrants del Ple de lʼAjuntament que a continuació es detallen, prèviament convocats i per tal de celebrar, en primera convocatòria, la present sessió ordinària.

Assistents:
Presideix la sessió el Sr. Alcalde, Sr. Josep Marí Ribas (PSOE)

Regidors/es del PSOE:
Sra. Ana Ribas Alonso
Sra. Francisca Ribas Ribas
Sr. Ángel Luis Guerrero Domínguez
Sra. María José Guisado Costa
Sr. Francisco Ramon Tur
Sra. Helena Benlloch Bottini
Sr. José Guasch Roig
Sra. Neus Marí Planells

Regidors/es del GPM:
Sra. María Nieves Marí Marí
Sr. José Luis Clapés Espases
Sr. Francisco Javier Marí Álvarez
Sr. José Serafín Grivé Guasch
Sra. Marilina Ribas Cardona
Sra. Manuela Quintas Bouza

Regidors/es de Guanyem Sant Josep:
Sr. Francisco Javier Ramírez Guerrero
Sra. Paola García Martínez
Sr. Pedro Ribas Planells
Sra. Mónica Fernández Campos

Regidors/es d’AL-IN:
Sr. Vicente Juan Torres Ribas
S’ha excusat per la seva absència:
Sra. Encarnación Castro Rojas, d’AL-IN

Dóna fe de l’acte, la secretària general de la corporació, Sra. María Domingo García i hi assisteix l’ interventor accidental, Sr. Joan Josep Prats Marí.

ORDRE DEL DIA

I. PART RESOLUTÒRIA

1r.- Aprovació, si pertoca, de l’esborrany de l’acta 04 /17, de 27 d’abril de 2017.
2n.- Resolució de les al·legacions i aprovació definitiva de l’Ordenança municipal reguladora de l’aforament màxim d’activitats i els seus sistemes de control en el municipi de Sant Josep de sa Talaia.
3r.- Informe de compliment dels terminis de pagament establerts en la Llei 15/2010 (1r trimestre 2017)
4t.- Moció presentada per escrit pel GPM sobre “reforç del ferm de la corba a carretera a l’aeroport”
5è.- Mocions presentades per GUANYEM sobre
5.1.- “Eliminació de les disposicions addicionals 27 i 35 del projecte de Llei dels pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2017”.
5.2.- “Per a l’adequació i reforç del ferm asfàltic del camí de sa pedrera de Ca n’Orvai”

II. PART DE CONTROL I SEGUIMENT DE LA GESTIÓ PEL PLE

6è.- Coneixement al Ple dels decrets d’Alcaldia.
7è.- Mocions de control presentades per escrit pel GPM, sobre:
7.1.- Reducció d’efectius de Policia Local temporada 2017
7.2.- Contractes menors.
8è.- Precs i preguntes.

L’Alcaldia-Presidència declara oberta la sessió i es passa a despatxar els assumptes que figuren a l’Ordre del Dia, que són els següents:

I. PART RESOLUTÒRIA

1r.- APROVACIÓ, SI PERTOCA, DE L’ESBORRANY DE L’ACTA 04 /17, DE 27 D’ABRIL DE 2017.

El Sr. Alcalde sol·licita si algun membre de la corporació ha de practicar alguna rectificació a l’esborrany de l’acta repartida juntament amb la convocatòria.
La Sra. Marí, del GPM, vol que a la pàg. 4 de l’acta, on consta la seua intervenció respecte als procediments judicials no resolts entre l’antiga constructora de Caló de s’Oli i l’Ajuntament on diu “espera que almenys els sous per a aquest any estiguin en el romanent i es porti endavant l’obra”, ha de dir “—“ espera que almenys els sous per a aquest any estiguin en el romanent, no com en el 2011 que no hi estaven”.
I a la pàg. 13 on figura la pregunta sobre quants expedients sancionadors de platges s’han iniciat arran de les visites de la Policia Local i que la Sra. Marí Planells va dir que eren una vintena, encara que no podia dir quants havien set per denúncia de la Policia Local, vol que s’afegeixi: “La Sra. Marí vol que al proper Ple es concreti quins expedients són”.
El Sr. Torres, d’AL-IN, vol que es rectifiqui l’errada que figura a la pàg. 4, a la seua intervenció i on posa “… i espera que realment es faci l’obra i no tardem fins al 2015 per fer-la”, ha de dir i no tardem fins al 2019 per fer-la.
Seguidament sotmeses aquestes rectificacions a consideració del Ple, s’aproven per unanimitat dels assistents, juntament amb l’acta del Ple ordinari de 27 d’abril de 2017.

2n.- RESOLUCIÓ DE LES AL·LEGACIONS I APROVACIÓ DEFINITIVA DE LʼORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LʼAFORAMENT MÀXIM DʼACTIVITATS I ELS SEUS SISTEMES DE CONTROL EN EL MUNICIPI DE SANT JOSEP DE SA TALAIA.

El Sr. Alcalde dóna compte del Dictamen de la Comissió Informativa i cedeix la paraula a la Sra. Paquita Ribas del PSOE, que explica que “de les dotze al·legacions que sʼhan presentat a lʼaprovació inicial de lʼOrdenança, excepte la de la Federación Empresarial Hotelera de Ibiza, totes diuen el mateix i es proposa rebutjar les al·legacions excepte el que demana la presentada per la Federació Empresarial Hotelera.”
El Sr. Marí Álvarez, del GPM, diu que ells estan dʼacord en els controls, encara que la responsabilitat del control de lʼaforament és de lʼactivitat. Diu que és “una ordenança de difícil compliment i sʼhauria dʼhaver anat a poc a poc en el compliment del què sʼexigeix”.
El Sr. Ramírez de GUANYEM diu que el seu grup sʼabstendrà, encara que és una eina necessària, serà difícil fer complir aquesta normativa i serà necessària la col·laboració ciutadana. Respecte de lʼal·legació que es proposa estimar té el dubte de si aquells establiments que tenguin activitats mixtes, (clients dʼhotels i clients dʼactivitats extrahoteleres) si tendran lʼobligació de controlar lʼaforament, a la qual cosa la regidora Sra. Ribas li confirma que si desenvolupa una activitat extrahotelera hi està subjecta.
El Sr. Torres, dʼAL-IN, considera que no hi haurà suficient control, creu que funcionarà a aigua passada, la intenció és bona però creu que no serà efectiva i diu que el seu grup sʼabstendrà.
La Sra. Paquita Ribas diu que el problema no el tenim només a Sant Josep, que activitats nʼhi ha per tots els municipis i que el control a través de mitjans mecànics és lʼúnica manera dʼaconseguir tranquil·litat per als vesins i evitar futurs perills i reitera que els establiments que realitzin activitats mixtes (per a clients i externs) ho han dʼacomplir.
El Sr. Marí Álvarez diu que li pareix arbitrària, diu que tots els hotels fan activitats externes, com per exemple celebrar una boda i per tant sʼha dʼexigir posar aquest control automàtic.

El Sr. Ramírez vol posar de manifest la decepció que li suposa que no sʼaprovin o no es facin ordenances proposades pel seu grup i que han set aprovades pel Ple.
Per últim la Sra. Ribas vol fer constar, en relació amb el que ha dit a la darrera intervenció el Sr. Marí Álvarez, que la celebració dʼuna festa dʼuna boda a un hotel, des del punt de vista de lʼaforament pot ser igual de perillosa que una festa amb Dj i, per tant, no es poden diferenciar aquestes activitats i sʼha dʼexigir el mateix.
A continuació, vistos els informes que a continuació es transcriuen:
“INFORME TÉCNICO – ALEGACIONES A LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL AFORO MÁXIMO DE ACTIVIDADES Y SUS SISTEMAS DE CONTROL EN EL MUNICIPIO DE SANT JOSEP DE SA TALAIA
1. ALEGACIONES PRESENTADAS
Revisados los archivos municipales, se comprueba que durante el trámite de información pública se han presentado las siguientes alegaciones:
– Alegaciones de la Federación Empresarial hotelera de Ibiza y Formentera
2. ALEGACIONES FEDERACIÓN EMRPESARIAL HOTELERA DE IBIZA Y FORMENTERA
1. Revisadas las alegaciones presentadas, se comprueba que se solicita que se distinga entre establecimientos de alojamiento turístico que realizan actividades de entretenimiento, recreativas o similares, complementarias a la actividad principal, dirigidas únicamente a los clientes alojados en el establecimiento y los establecimientos de alojamiento turístico que realizan dichas actividades para el público en general. Por ello, solicitan añadir el siguiente párrafo al artículo 6 de la ordenanza:
“Quedan exceptuadas de la obligación de realizar el control de aforo las personas titulares de actividades turísticas de alojamiento que además ejerzan actividades turísticas de entretenimiento, recreativas o similares (que sean compatibles y secundarias a la actividad principal) exclusivamente para los clientes alojados en sus establecimientos.”
2. Tal y como se indica en las alegaciones presentadas, es cierto que los establecimientos de alojamiento turístico que ejercen actividades secundarias únicamente para los clientes alojados en el establecimiento, ya realizan un “control de aforo” mediante el check-in en el establecimiento, estando limitado por el número de habitaciones y camas.
El técnico que suscribe considera que el objetivo de la ordenanza es que los servicios de inspección puedan controlar el aforo de los establecimientos en los que debido a su gran capacidad no sería posible sin un sistema electrónico instalado para ello. Sin embargo, la problemática se encuentra en los establecimientos abiertos al público en general, ya que en los establecimientos de alojamiento turístico que ejercen actividades de entretenimiento únicamente para los clientes alojados, la realidad física del establecimiento no permite al promotor superar el número de plazas turísticas autorizadas, pudiendo comprobar los servicios de inspección si se permite el acceso al público en general.
Se considera que, en línea con lo alegado, se debería añadir un tercer párrafo al art. 6.1.a de la ordenanza, con la siguiente redacción:
“Quedan excluidas las actividades permanentes de alojamiento turístico en las que se ejerzan actividades turísticas de entretenimiento o similares exclusivamente para los clientes alojados en el establecimiento”
Y para que conste, emito el presente en Sant Josep de sa Talaia, a 12 de marzo de 2017
Fdo: Luis Eduardo Carrasco Mayans INGENIERO TÉCNICO INDUSTRIAL MUNICIPAL”

“INFORME JURIDICO: ALEGACIONES A LA APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DEL AFORO MÁXIMO DE ACTIVIDADES Y SUS SISTEMAS DE CONTROL
El 23 de febrero de 2017 se aprueba inicialmente por el Pleno Municipal la ordenanza municipal del aforo máximo de actividades y sus sistemas de control, que se publica en el BOIB de 11 de marzo de 2017.
Dentro del plazo de exposición pública para alegaciones establecido en el artículo 49 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local, para información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días y para la presentación de reclamaciones y sugerencias presenta alegaciones:
· FEDERACIÓN EMPRESARIAL HOTELERA DE IBIZA, CIF V07067036, de 31 de marzo de 2017, RGE 4462
· EIVISSA DC DEU S.L. CIF B57137036, de 20 de abril de 2017, RGE 5445
· BEACHOUSE ISLAND SPAIN S.L. CIF B57987745, de 20 de abril de 2017, RGE 5448
· ASOCIACIÓN DE OCIO DE IBIZA. CIF G57829152, de 20 de abril de 2017, RGE 5491
· ELIPSE MARIA LUISA NAVARRO S.L. CIF A0914804, de 21 de abril de 2017, RGE 5542
· EIVISSA REVIVAL S.L. CIF B57826935 , de 24 de abril de 2017, RGE 5637
· NASSAU BEACH CLUB IBIZA S.L. CIF B07722846, de 24 de abril 2017, RGE 5638
· INMO SIRENIS S.L.U. NIF B07910177, de 25 de abril de 2017, RGE 5680
· DUNES IBIZA S.L., CIF B57780967, CIF de 24 de abril de 2017, RGE 5640
· INVERSIONES IBICENCAS S.L., CIF A07166606, de 25 de abril de 2017, RGE 5706
· ASOCIACION DE COMERCIANTES DE PLAYA DEN BOSSA, CIF G57592495, RGE 5682
· FIESTA HOTELS & RESORTS, CIF B45010808, de 26 de abril de 2017, RGE 6727

Vistas las alegaciones, se informa:
1. Se aprecia que las alegaciones evitan mencionar la disposición final primera que autoriza a los ayuntamientos para
dictar las disposiciones precisas para el desarrollo de la Llei 7/2013, de 26 de novembre, de règim jurídic d’instal·lació, accés i exercici d’activitats a les Illes Balears. Esta ley no veda expresamente al ayuntamiento su desarrollo, ni establece un listado de materias que puedan o no ser desarrolladas por un ayuntamiento, que podría haberse establecido, por tanto es decisión legislativa no limitarlo.
2. El Ayuntamiento tiene competencia propia en la materia, atribuida por el artículo 25 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local: El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo. La ley de Bases de régimen local no puede llegar un grado de concreción de materias que mencione expresamente el control de aforos, pero se menciona en el punto j) Protección de la salubridad pública y en el f) la protección civil. Materias que afectan directamente al control de aforos, no cabe pensar que ante un infortunio relacionado con el aforo un ayuntamiento se desentienda tras el sinfín de recovecos de duplicidades, títulos e índoles que aparecen en estas alegaciones.
Este artículo 25 debe interpretarse desde hace un año según el acertado criterio de la sentencia del Tribunal Constitucional de 9 de junio de 2016, tendente a la defensa de la autonomía local, que resuelve el recurso de inconstitucionalidad 1959-2014 interpuesto por la Letrada de la Junta de Andalucía, porque el listado de materias enumerado se afirma como cerrado y que las Comunidades Autónomas sólo podrían atribuir “competencias propias” a los municipios en el marco de ese elenco tasado de materias. La sentencia corrige esa visión y aclara que el listado de competencias propias es sólo “–taxativo, según el recurso–“, y “no puede interpretarse en el sentido limitador y excluyente que propone el recurso.”
Sorprendentemente, hace un par de meses, el Tribunal Supremo en una sentencia avala la competencia de un ayuntamiento hasta para regular el uso de la lengua con este argumento: “luego no es que no se reconozca legalmente una competencia municipal para la normalización lingüística del vasco, sino que tal competencia está atribuida a la Comunidad Autónoma. En el caso presente no se está ante una normativa generalizadora, sino ante una Ordenanza que aborda un ámbito muy concreto”
La Sala de lo Contencioso-Administrativo de las Illes Balears en sentencia de 29 junio 2015, desestimando el recurso contra una ordenanza municipal de Calvià: “La potestad reglamentaria de los municipios en materia de medio ambiente resulta incardinada dentro de los ámbitos materiales de competencias previstos en el artículo 25 de la Ley 7/1985, en su apartado primero recoge una cláusula general atributiva de competencias a los mismos, mientras que entre las competencias obligatorias del municipio previstas en su apartado segundo, incluye en la letra f) la “Protección del medio ambiente”
3. Se aprecia que estas alegaciones tampoco mencionan que otras normas con rango de Ley atribuyen competencias
a los ayuntamientos, como es la de inspección y control de actividades, por la citada Llei 7/2013. Si se atribuye a los ayuntamiento la obligación de control e inspección, va de suyo que también se atribuye la capacidad de dotarse de los instrumentos legales para ejercerlas, incluida la de desarrollo normativo.
4. Precisamente porque los municipios constitucionalmente, artículo 140 de la Constitución Española, tienen autonomía local, que se concreta en la Carta Europea de Autonomía Local, de 15 de octubre de 1985 como “el derecho y la capacidad efectiva de las Entidades locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la Ley, bajo su propia responsabilidad y en beneficio de sus habitantes”. No todos los municipios de Baleares, de los del interior de la isla de Mallorca, a los de la costa ibicenca con intensa actividad turística, tienen las mismas “necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal”
5. El criterio para discernir distinto (que supone de facto modificar la Llei 7/2013) y desarrollo está muy clara: La normativa municipal no tiene capacidad para alterar lo establecido por norma con rango de Ley. La aplicación de esta Ordenanza no perjudica la invocación de una norma con rango de Ley, por tanto lo que se está haciendo es desarrollarla, detallar necesidades específicas.
6. Respecto a las competencias exclusivas, el diseño bastante imperfecto de distribución competencial constitucional, es sólo entre Estado y Comunidades Autónomas, en ningún caso municipios, como sí existe en otras constituciones europeas vigentes. Por tanto es evidente que siempre cualquier asunto que desarrolla un ayuntamiento es competencia exclusiva, del Estado o de la Comunidad Autónoma, o compartida entre ambos. Al establecer las materias competencia municipal, no se menciona si es competencia estatal, autonómica, exclusiva, compartida, pero, como dice el punto 2 del artículo 25 de la Ley 7/1985 reguladora de las Bases del Régimen Local, siempre, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, como se cumplimenta en esta Ordenanza.
7. En el ámbito sancionador, en esta ordenanza no se crean nuevas infracciones ni sanciones, sino que se detallan para el ámbito del aforo máximo. La Doctrina de las Salas Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de les Illes Ballears, en la materia es que “no puede imputarse de forma genérica a la regulación de la Ordenanza como vulneradora del principio de legalidad.”
El Supremo se remite a la doctrina del Tribunal Constitucional fijada reiteradas especialmente en sus Sentencias 132/2001 y 161/2001: “no sirve, con todo, para excluir de forma tajante la exigencia de ley. Se sostiene que los Municipios no pueden tipificar por completo y según su propio criterio las infracciones y sanciones. Se continúa expresando que la flexibilidad alcanza a que no sea exigible una definición de cada tipo de ilícito y sanción en la ley, pero no permite la inhibición del legislador. La ley ha de fijar los criterios mínimos de antijuridicidad, de modo que establezca criterios que orienten y condicionen la valoración por cada Municipio al establecer los tipos de infracción. La misma exigencia se mantiene en definitiva respecto a las infracciones”.
a) Lógicamente la Llei 7/2013, en una correcta técnica legislativa no detalla, por ejemplo, cada documento que es infractor no presentarlo, sino que este detalle es tarea de la normativa de desarrollo.
b) Siempre en aras a la seguridad jurídica, ya que la ordenanza tiene la virtualidad de proporcionar con antelación conocimiento de que actos se van a considerar graves o muy graves en el procedimiento sancionador.
c) Ya que otra técnica jurídica hubiese sido remitirse en bloque a los artículos de 102 a 104 de la ley de actividades, y en un eventual procedimiento sancionador ajustar el hecho infractor a lo que genéricamente establecen estos artículos, es más cómoda, pero aporta menor seguridad jurídica y no cumple con el fin de la aprobación y publicación de esta ordenanza que es dar publicidad de forma legal a las decisiones municipales sobre aforo.
d) Dicho de otra manera, falsear la documentación sobre el aforo se hubiera considerado también infracción muy grave sin el artículo 8.3 esta ordenanza, pero con él queda claro de antemano.
e) A estos efectos el artículo 8 de la ordenanza, en infracciones leves tiene sólo dos concreciones, en las graves adapta al aforo cuestiones recogidas de manera genérica en las letras de a) a p) del artículo 103, y en las muy graves los 9 puntos del artículo 104, especialmente la mención genérica de “obstaculizar la inspección”, es decir obstaculizar el objeto de esta ordenanza y competencia municipal de inspección y control, concretamente manipulando los sistemas o el punto de acceso.

I. Las medidas provisionales están expresamente previstas en la ley, y para adoptarlas han de concurrir en la actividad los supuestos de urgencia o gravedad especial que la misma establece.
II. En cuanto a la planificación normativa mencionada en el artículo 132 de la Ley 39/2015, el Pleno del Tribunal Constitucional, por providencia de 19 de julio de 2016, ha acordado admitir a trámite recurso de inconstitucionalidad contra este y contra el artículo 133.
III. En cuanto a las alegaciones respecto a la terminología utilizada, es la misma terminología utilizada en la normativa de actividades, por tanto no existe una indeterminación o discrecionalidad de los conceptos, sino una remisión a la norma que regula el contenido de esa denominación. “Ni siquiera en la elaboración de Leyes Orgánicas el límite de la reserva de ley impide la remisión legislativa”, como dice la Sentencia del Tribunal de Justicia de Madrid Sala de lo Contencioso-Administrativo de 23 enero 2015.
IV. En cuanto a los límites numéricos del artículo 6 de la Ordenanza, cuando se refiere a 200 o 1000 personas, se ha solicitado informe de la Policía Local al respecto, ya que se han decidido en función de la experiencia de los agentes que actúan sobre el terreno, que es muy conveniente tener en cuenta. Es adecuada la utilización de números denominados redondos, cuando existe un cierto grado de indeterminación que técnicamente impide concretar un número resultado de un cálculo.
V. La alegación referente al ámbito de aplicación, artículo 2.1 de la ordenanza, no se sostiene, el ámbito es el mismo que el de la ley que desarrolla, las mismas exenciones sin necesidad de repetirlas, simplemente recuerda que pueden estar excluidas de control municipal también por ley estatal.
VI. La alegación referente a las consultas públicas, estas se han efectuado como obliga el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, para la aprobación de las ordenanzas, sin perjuicio de las particularidades previstas en la normativa específica para las Ordenanzas fiscales o y sin que sea obligatoria una especial.
La sentencia Tribunal Supremo Sala 3ª, sec. 4ª, de 15 de julio de 2003, referente este trámite dice: “no comporta la nulidad de pleno Derecho de la Ordenanza impugnada, puesto que determina los supuestos en que deben ser oídas las asociaciones de consumidores en la elaboración de disposiciones, pero esta audiencia debe ser evacuada con arreglo al trámite previsto en la Ley de Bases de Régimen Local para la aprobación de las Ordenanzas Municipales.”
VII. Existe un periodo de tiempo para permitir la adaptación de las infraestructuras de los locales a la ordenanza, que es el que se ha considerado suficiente desde el punto de vista técnico, en la transitoria segunda.
VIII. Sin embargo debe tenerse en cuenta la mención expresa a la interpretación referente al ámbito de no aplicación a los clientes ya alojados en un establecimiento turístico, en el artículo 6.1.a. solicitada por la FEDERACIÓN EMPRESARIAL HOTELERA DE IBIZA, e incluir la modificación según el informe técnico de 12 de mayo de 2017.

Por tanto, procede desestimar todas las alegaciones a la aprobación inicial de la ordenanza municipal del aforo máximo de actividades y sus sistemas de control, con la salvedad del punto VIII
Sant Josep de sa Talaia, 15 de mayo de 2017 El Técnico de Administración General
Juan M. López Llamas”
Se sotmet la proposta a votació i per 9 vots a favor del PSOE i 11 abstencions (6 del GPM, 4 de
GUANYEM i 1 dʼAL-IN, és a dir, per majoria de vots afirmatius, sʼACORDA:
1r.- Desestimar, basant-se en els informes transcrits, les al·legacions presentades per:
· EIVISSA DC DEU S.L. CIF B57137036, de 20 dʼabril de 2017, RGE 5445
· BEACHOUSE ISLAND SPAIN S.L. CIF B57987745, de 20 dʼabril de 2017, RGE 5448
· ASOCIACIÓN DE OCIO DE IBIZA. CIF G57829152, de 20 dʼabril de 2017, RGE 5491
· ELIPSE MARIA LUISA NAVARRO S.L. CIF A0914804, de 21 dʼabril de 2017, RGE 5542
· EIVISSA REVIVAL S.L. CIF B57826935 , de 24 dʼabril de 2017, RGE 5637
· NASSAU BEACH CLUB IBIZA S.L. CIF B07722846, de 24 dʼabril 2017, RGE 5638
· INMO SIRENIS S.L.U. NIF B07910177, de 25 dʼabril de 2017, RGE 5680
· DUNES IBIZA S.L., CIF B57780967, CIF de 24 dʼabril de 2017, RGE 5640
· INVERSIONES IBICENCAS S.L., CIF A07166606, de 25 dʼabril de 2017, RGE 5706
· ASOCIACION DE COMERCIANTES Y EMPRESARIOS DE PLAYA DEN BOSSA, de 25 dʼabril de 2017, CIF G57592495, RGE 5682
· FIESTA HOTELS & RESORTS, CIF B45010808, de 26 de abril de 2017, RGE 6727
2n.- Estimar parcialment lʼal·legació presentada per la Federación Empresarial Hotelera de Ibiza, CIF V07067036, i afegir un tercer paràgraf a lʼart. 6.1 de lʼordenança, amb la següent redacció:
“Queden excloses les activitats permanents dʼallotjament turístic en les quals sʼexerceixin activitats turístiques dʼentreteniment o similars exclusivament per als clients allotjats a lʼestabliment”.
3r.- Aprovar definitivament, amb la modificació anterior, lʼordenança municipal reguladora de lʼaforament màxim dʼactivitats i els seus sistemes de control en el municipi de Sant Josep de sa Talaia.
4t.- Publicar el text íntegre de lʼOrdenança al BOIB
5è.- Notificar el present acord als interessats amb els recursos pertinents

3r.- INFORME DE COMPLIMENT DELS TERMINIS DE PAGAMENT ESTABLERTS EN LA LLEI 15/2010 (1R TRIMESTRE 2017)

El Sr. Alcalde dóna compte al Ple de lʼinforme tramès al Ministeri dʼEconomia i Hisenda sobre compliment dels terminis de pagament establerts en la Llei 15/2010, pel que fa al primer trimestre de lʼexercici 2017.
El Sr. Alcalde diu que segons aquest informe el període mitjà de pagament a proveïdors ha set de
31,13 dies.

4t.- MOCIÓ PRESENTADA PER ESCRIT PEL GPM SOBRE “REFORÇ DEL FERM DE LA

CORBA A CARRETERA A LʼAEROPORT”
La Sra. Ribas, del GPM, explica la moció que a continuació es transcriu:
“Els vesins que viuen a la zona de Sa Caleta i a lʼentorn de lʼaeroport ens han fet arribar la seva preocupació pel mal estat en que es troba la corba que està després del girador de sa Caleta en direcció a lʼaeroport que també te sortida el camí dels còdols.
Actualment el ferm dʼaquesta carretera en general, i dʼaquesta corba en particular, no es troba en condicions òptimes i provoca relliscades dels vehicles i augmenta el risc dʼaccidents. A més a més durant la temporada dʼestiu lʼaugment de trànsit per aquesta carretera es molt considerable.
Aquesta carretera es de titularitat municipal i pertoca a lʼajuntament de Sant Josep el seu manteniment i millora.
El Grup Popular Municipal es conscient de que la corba en bon estat evitaria accidents i per això proposem al Ple la següent PROPOSTA Dʼ ACORD:
Lʼ Ajuntament de Sant Josep de Sa Talaia acorda executar quan abans el reforç del ferm dʼaquesta corba.”
La Sra. Ribas agraeix el vot favorable i unànime de la Comissió Informativa, en què es va proposar que a part dʼaquesta corba sʼarreglés el reforç del ferm de la corba coneguda com a Can Font.
El Sr. Guerrero, del PSOE, diu que aprovaran la moció. El Sr. Ribas, de GUANYEM, diu que hi votaran a favor i que les vies de titularitat municipal pateixen una sobrecàrrega de trànsit que ha de suportar lʼAjuntament i aquesta és una dʼelles.
A continuació, se sotmet la proposta a votació i per unanimitat, és a dir, per 20 vots a favor (9 del PSOE, 6 del GPM, 4 de GUANYEM i 1 dʼAL-IN), sʼACORDA:
LʼAjuntament de Sant Josep de sa Talaia acorda executar al més aviat possible el reforç del ferm de la corba que hi ha després del girador de sa Caleta en direcció a lʼaeroport i a la mateixa carretera la corba coneguda com a Can Font.

5è.- MOCIONS PRESENTADES PER GUANYEM SOBRE

5.1.- “ELIMINACIÓ DE LES DISPOSICIONS ADDICIONALS 27 I 35 DEL PROJECTE DE LLEI DELS PRESSUPOSTOS GENERALS DE LʼESTAT PER A LʼANY 2017”.
La Sra. Fernández, de GUANYEM, exposa la moció que a continuació es transcriu:
“Con motivo de la tramitación del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 31 de marzo de 2017, y publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales el 6 de abril de 2017, queremos mostrar nuestro rechazo al contenido incorporado en las Disposiciones Adicionales 27 y 35 en dicho Proyecto.

Las citadas disposiciones limitan la incorporación de personal laboral en las administraciones públicas en los supuestos en los que un Ayuntamiento o una Comunidad Autónoma acuerde apostar por la gestión directa de los servicios públicos revirtiendo la gestión privada realizada a través de empresas concesionarias. Esta disposición supone un ataque directo a los procesos de reversión hacia la gestión pública directa por las administraciones públicas, emprendidos en numerosos Ayuntamientos o Comunidades Autónomas en relación a los procedimientos de subrogación de los trabajadores, sin perjuicio de hacer estos procesos compatibles con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad.
Debemos hacer constar que esta nueva medida regresiva:
– Ataca al principio autonomía consagrado en el Artículo 140 de la CE “La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto.”
– Obstaculiza severamente los procesos de reversión hacia la gestión directa de los servicios y obras de titularidad pública que actualmente están gestionados por empresas y entidades privadas mediante contratos, al no poder incorporar con garantías a los trabajadores que actualmente prestan sus servicios con probada experiencia y profesionalidad.
– Supone un nuevo obstáculo legal a los ya conocidos, y contradice uno de los supuestos pilares de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que es la eficiencia en la prestación de los servicios públicos obviando que la gestión indirecta –privada- de los servicios públicos locales presenta numerosos inconvenientes: mayores costes de los proyectos frente a las alternativas convencionales (costes financieros superiores y pago de los beneficios de las empresas que gestionan el servicio); no existencia de transferencia real del riesgo a las contratistas porque en caso de quiebra/concurso los costes de rescate recaen en la administración y éstos suelen ser muy altos; la rigidez debida a la larga duración de los contratos y cualquier modificación implica incremento de coste para la administración; los altos costes de transacción para la administración derivados del diseño, planificación y control de la contratista; y la opacidad del sistema dado su carácter comercial y la posible existencia de mercados secundarios.
– La gestión directa de los servicios públicos no es sólo una opción política legítima, jurídicamente viable y económicamente sostenible sino que también es más eficiente, más sostenible y más garantista de los derechos de los y las trabajadoras y de la potestad configuradora de los y las usuarias que la gestión indirecta.

En vista de lo expuesto, el Pleno del Ayuntamiento de Sant Josep de Sa Talaia insta al Gobierno de la Nación y a los Grupos Parlamentarios en el Congreso de los Diputados a la eliminación de las Disposiciones Adicionales 27 y 35 del proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2017. “
La Sra. Ribas, del PSOE, diu que la moció té difícil aplicació, estarien més dʼacord en el que demanen respecte a la Disposició addicional 27, no així en la Disposició addicional 35, que hi veu més problema, perquè posa en valor el que diu lʼEstatut dels treballadors o la Constitució i lʼadministració ha de vetllar per evitar la contractació irregular i sobretot la indefinida i només estaran dʼacord si la moció es refereix a la Disposició addicional 27 perquè no estan dʼacord a votar en contra de la Disposició addicional 35.
La Sra. Marí, del GPM, diu que votarà en contra del que proposa la moció, atès que no té sentit que un grup que té representació al Congrés i Senat presenti el què és una esmena de les 1300 que sʼhan presentat al projecte de Llei dels pressupostos generals de lʼEstat i diu que lʼAjuntament sʼha dʼocupar dels assumptes de competència municipal que són propis de Sant Josep.

El Sr. Torres, dʼAL-IN, diu que lʼarticle 140 de la Constitució no té res a veure en el que es diu aquí i que sʼha de garantir la igualtat dʼoportunitats per entrar a lʼAdministració i per tant només li donaran suport si es modifica la moció llevant la Disposició addicional 35.
La Sra. Fernández diu que accepta que es votin per separat però que les dues qüestions fan referència al mateix.
La Sra. Paquita Ribas es reafirma en el que ha dit a la primera intervenció i la Sra. Fernández accepta els canvis i retira les referències a la Disposició addicional 35.
A continuació se sotmet a votació la proposta i per 14 vots a favor (9 del PSOE, 4 de GUANYEM i 1 dʼAL-IN) i 6 vots en contra del GPM, sʼACORDA:
El Ple de lʼAjuntament de Sant Josep de sa Talaia insta el Govern de la Nació i els grups parlamentaris en el Congrés dels Diputats a lʼeliminació de la Disposició addicional 27 del projecte de Llei dels pressupostos generals de lʼEstat per a lʼany 2017.
5.2.- “PER A LʼADEQUACIÓ I REFORÇ DEL FERM ASFÀLTIC DEL CAMÍ DE SA PEDRERA DE CAN ORVAY”
El Sr. Ribas, de GUANYEM, exposa la moció que a continuació es transcriu:
“Al marge esquerra de la carretera que uneix lʼaeroport amb la carretera a Sant Josep, rodona del Pont de Can Sala, es troba el camí que va des de baix de la casa coneguda com “Restaurant Can Font” i continua per vora la pedrera de Can Orvay. Aquest camí figura el inventari de camins públic, amb el nombre 117.
En aquesta zona del municipi, sʼhi troben un bon nombre dʼhabitatges que, tenen aquesta via com a única per accedir a casa seu. Degut a que es un camí que pateix una sobre càrrega, per mor de lʼactivitat industrial que més amunt si desenvolupa, es troba en lʼactualitat en mol mal estat. Si be, per part de lʼajuntament, sʼha procedit a reparar la gran quantitat de sots que te, algunes vegades, aquesta és una solució de poca durada. El tram a reparar, te una distància 765 m. però el tram principal i que a més vesins afecta es de 440 m. Per tot lo manifestat, presentem al ple la següent,
PROPOSTA DʼACORD:
Lʼajuntament de Sant Josep, una vegada efectuats els estudis pertinents. I una vegada disposi del romanent de tresoreria de lʼany 2016, amb càrrec aquesta partida, procedirà el reforç del ferm asfàltic del tram abans ressenyat.”
El Sr. Guerrero, del PSOE, diu que donarà suport a la moció.
La Sra. Marí, del GPM, diu que també hi estan dʼacord però que seria molt important per a lʼAjuntament fer un projecte de manteniment de les vies i, de fet, aquest projecte de manteniment de vies, ja era a lʼAjuntament a la darreria de la passada legislatura i es podria portar endavant.
El Sr. Torres, dʼAL-IN, diu que hi votaran a favor i el Sr. Pere Ribas agraeix el vot.
A continuació se sotmet la proposta a votació i per unanimitat, és a dir, per 20 vots a favor (9 del PSOE, 6 del GPM, 4 de GUANYEM i 1 dʼAL-IN), sʼACORDA:
LʼAjuntament de Sant Josep, una vegada efectuats els estudis pertinents i una vegada que disposi del romanent de Tresoreria de lʼany 2016, amb càrrec aquesta partida, procedirà al reforç del ferm asfàltic del camí de sa pedrera de Ca nʼOrvai.

II. PART DE CONTROL I SEGUIMENT DE LA GESTIÓ PEL PLE

6è.- CONEIXEMENT AL PLE DELS DECRETS DʼALCALDIA

El Sr. Alcalde manifesta que, des del mateix dia de la convocatòria, han estat a disposició de tots els regidors els decrets i resolucions emesos pel Sr. Alcalde i regidors delegats, des de la celebració del darrer Ple ordinari.

7è.- MOCIONS DE CONTROL PRESENTADES PER ESCRIT PEL GPM SOBRE:

7.1.- REDUCCIÓ DʼEFECTIUS DE POLICIA LOCAL TEMPORADA 2017
La Sra. Marí, del GPM, diu que presenta la moció de control perquè, atès que en el pressupost municipal per a lʼany 2017 ja es reflectia la previsió de reducció dʼefectius de la policia local respecte a lʼany 2015, abans de lʼinici de la temporada turística demana a lʼequip de govern que expliqui el nombre dʼefectius amb els quals es comptarà aquesta temporada, la previsió de serveis o unitats de treball, planificació de les vacances de 2017, control de venda ambulant i lluita contra els taxis pirates.
La Sra. Paquita Ribas, del PSOE, diu que en el Pressupost del 2015 hi havia previst contractar 17 policies de temporada però en canviar la Llei es varen reconvertir en policies turístics. Tenim una plantilla insuficient i el que sʼha anat fent en aquests anys és ampliar la duració dels contractes interins a través de programes temporals i actualment tenim 15 policies turístics però que treballen més temps que els 17 que hi havia en el 2015 i tot això és perquè els policies que estaven interins han anant a altres municipis a ocupar places fixes. Diu que durant lʼestiu algun policia estarà de vacances, llevat que per alguna cosa no les puguin gaudir.
La Sra. Neus Marí entén la dificultat que tenen els ajuntaments per tenir policies però ara mateix el Govern Balear està fent cursos perquè es puguin ocupar places i lʼAjuntament hauria dʼintentar cobrir les vacants que té; és necessari perquè pràcticament el nostre municipi no té presència de policia local.
La Sra. Paquita Ribas diu que lʼinquieta que sigui la Sra. Marí qui es preocupi per contractar policies, atès que la dificultat per contractar ve imposada per una llei aprovada pel PP. És cert que sʼestà fent un curs, que acaba en juny, i fins llavors no sabrem si hi haurà gent que vulgui venir a Sant Josep.
El Sr. Alcalde dóna per finalitzat el debat i es passa al següent punt.
7.2.- CONTRACTES MENORS.
El Sr. Marí, del GPM, diu que presenta aquesta moció de control relativa a la publicitat dels contractes menors segons la Llei de transparència i sobre desenvolupament dels plecs de contractació de diversos serveis municipals per a una major transparència dels contractes municipals i per saber lʼopinió de lʼequip de govern sobre lʼassumpte.
El Sr. Marí diu que la pàgina de transparència de lʼAjuntament està buida de contingut, no sʼacompleix la Llei ni sʼactualitza i vol saber si tenen intenció de complir amb aquesta obligació. Diu que varen presentar una moció sobre licitació dʼun projecte per a manteniment de camins i carreteres asfaltats i un altre sobre manteniment dʼenllumenat públic i lʼequip de govern va dir que aquests projectes sʼaprovarien en setembre de 2016 i desconeix els motius pels quals no sʼhan aprovat i si lʼequip de govern vol complir la Llei i publicar els contractes menors.
La Sra. Paquita Ribas diu que cada vegada es van fent més coses i es publiquen més coses i li diu al portaveu del PP que a lʼanterior legislatura que governaven ells no eren exemple de res, es va fent el que es pot i sʼestà treballant per posar-se al dia, es publiquen els acords del Ple i de la Junta de Govern i respecte als plecs de contractació dels projectes que diuen que no sʼha publicat, és perquè sʼhan hagut de corregir diverses vegades i els tècnics municipals hi estan treballant.
El Sr. Marí Álvarez diu que és veritat que les coses són lentes i sʼha de creure en la transparència i apropar lʼAdministració al ciutadà i de fet no tenen confiança que lʼequip de govern continuï avançant i sʼhan dʼacomplir les lleis i executar el que sʼaprova en el Ple.
La Sra. Paquita Ribas diu que sʼestà treballant però al final tot el que sʼaprova i es fa ho ha de fer el personal, quan es pugui, encara que la voluntat és fer-ho i acomplir la Llei.

8è.- PRECS I PREGUNTES.

En primer lloc, la Sra. Marí, del PSOE, en relació amb la pregunta feta per la Sra. Marí del GPM, en el Ple del mes dʼabril, sobre quants expedients sancionadors de platges sʼhan iniciat arran de les visites de la Policia Local, contesta que són 14 els expedients iniciats.
A continuació, de manera verbal els regidors del GPM formulen les següents preguntes:
P.- La Sra. Marí pregunta quants de policies estaran de vacances en juliol i agost.
R.- La Sra. Paquita Ribas li contesta que no ho sap, que li passarà el quadrant.
En aquest punt la Sra. Paquita Ribas, del PSOE, abandona la sessió, atès que diu que ha dʼassistir a una reunió fora de lʼAjuntament.
P.- La Sra. Marí pregunta com es gestionarà lʼús de les pistes de pàdel i de tennis.
R.- La Sra. Ana Ribas diu que lʼAjuntament ho gestionarà igual que com es fa en la piscina i intentaran començar prompte.
P.- La Sra. Marí diu que la gent des Cubells reclama que es posi un autobús que pot ser el mateix que va i ve de Vila perquè passi per la piscina i demana si lʼAjuntament ha fet alguna gestió amb el Consell Insular per posar algun autobús.
R.- El Sr. Alcalde li contesta que és veritat que sʼha plantejat aquest tema i que estan intentant conveniar amb el Consell Insular, ja que és competència seva i no de lʼAjuntament que es posàs una línia dʼautobús pel matí i per la tarda sense necessitat de moltes freqüències fes el trajecte des Cubells a la piscina i pensam que es farà.
P.- El Sr. Marí Álvarez pregunta quants expedients de disciplina urbanística i en quina data sʼhan incoat des de lʼ1 de gener fins ara i quants sʼhan tramitat per denúncia i en quina data sʼhan presentat.
R.- El Sr. Guerrero diu que li contestarà en el proper Ple.
P.- El Sr. Marí Álvarez pregunta si el pàrquing que sʼha ampliat a Sant Jordi té informe favorable de la Comissió de Patrimoni.
R.- El Sr. Ramón li diu que no li fa falta perquè només sʼha posat graveta i perquè el pàrquing té caràcter provisional.
P.- El Sr. Grivé pregunta quines gestions sʼhan fet en relació amb el prec que va fer en el Ple anterior sobre el cablejat de telefònica del carrer Campanetes.
R.- La Sra. Guisado diu que va contactar telefònicament amb el comercial de telefònica perquè ho arreglassin i no sap res més, a la qual cosa el Sr. Grivé li contesta que ara la situació és pitjor, perquè han posat més cables.
P.- El Sr. Grivé demana per què no sʼarregla el jardí que limita amb la carretera, al costat de la sortida del Mercadona.
R.- El Sr. Alcalde diu que té dubtes que sigui competència de lʼAjuntament arreglar aquest jardí, atès que pot ser competència del Consell Insular dʼEivissa.
El Sr. Grivé diu que no, que de fet es va firmar fa anys un document en el qual es deia que seria a càrrec de lʼAjuntament el manteniment dʼaquest jardí.
El Sr. Guasch diu que pren nota i mirarà el que diu el Sr. Grivé.
P.-La Sra. Marilina Ribas pregunta si hi ha prevista alguna actuació a la corba de lʼav. de Sant Agustí, entre el carrer Cadis i Cantàbria, atès que la setmana passada hi va haver un altre accident.
R.- El Sr. Guerrero diu que de moment no, que sʼestudiarà, perquè diu que la corba està mal peraltada. A la qual cosa la Sra. Marilina Ribas fa el prec que lʼarreglin.
Els regidors de GUANYEM, formulen les següents preguntes:
P.- El Sr. Ramírez demana qui ha gestionat lʼautorització per lʼanunci del vehicle “Lexus”, atès que els residents des Cubells han estat sense poder accedir a la carretera pel rodatge de lʼanunci.
R.- El Sr. Alcalde diu que ho ha gestionat lʼAjuntament des de lʼÀrea de Turisme i que han contactat amb empresaris i gent de la zona i no pareixia que hi estiguessin en contra, encara que sap que hi ha gent que sʼha queixat.
P.- El Sr. Ramírez pregunta quina taxa va rebre lʼAjuntament per autoritzar el rodatge dʼaquest anunci.
R.- El Sr. Alcalde diu que és la taxa que es cobra per autoritzar rodatges dʼanuncis, que no ho sap exactament i li contestarà en el proper Ple.
– El Sr. Ramírez diu que no li pareix be que lʼAjuntament es presti a promocionar la marca de luxe dʼun cotxe.
Prec.- El Sr. Ramírez demana que es faciliti tota la informació necessària per a la catalogació de les platges com sa Caleta, que té un gran valor patrimonial i de posidònia, per tal que es protegeixi el gran valor que te la platja.
P.- El Sr. Ramírez pregunta sobre si de veritat no hi ha hagut cap irregularitat en la llicència concedida al local “Hï”.
R.- El Sr. Guerrero diu que no, que la llicència té els informes jurídics i tècnics que lʼavalen.
P.- El Sr. Ramírez diu que a vegades es donen llicències que després són il·legals i demana per quin motiu lʼAjuntament dóna totes les facilitats a les empreses per implantar un determinat model turístic en sòl rústic.
R.- El Sr. Guerrero diu que sʼha dʼestar al que marca la Llei i acomplir la normativa. Diu que aquest local ja tenia llicència per a discoteca i ara ha fet una reforma i legalització, ha reduït volum i ha ampliat la superfície de la part legal que tenia i si es dóna la llicència és perquè acompleix la Llei.
El Sr. Ramírez diu que no és que desconfiï dels tècnics i que sap que a les xarxes socials es diu que sʼafavoreix a lʼempresa propietària dʼaquest local, a la qual cosa el Sr. Guerrero li contesta que el que es fa amb aquesta empresa i altres es agilitzar els tràmits perquè les obres es puguin fer i sʼactivi lʼeconomia, però sempre amb els informes favorables.
P.- La Sra. García demana al Sr. Alcalde si ha parlat amb el director de lʼAeroport respecte a la vaga dels treballadors de la neteja de lʼAeroport
R.- El Sr. Alcalde li contesta que no, encara que ell mateix es va oferir per tenir una reunió el divendres i li va comentar al director de lʼaeroport que no li pareixia bé la solució dʼhaver posat una altra empresa per a la neteja de lʼaeroport durant la vaga.
P.- La Sra. García comenta que ells tampoc estan dʼacord amb les decisions adoptades pel director de lʼAeroport i vol saber si lʼAlcalde demanarà la seua dimissió.
R.- El Sr. Alcalde li contesta que com a Ajuntament no demanarà aquesta dimissió, lamenta el que ha passat però no farà aquesta petició i ja estan convocades reunions de coordinació amb lʼaeroport per tractar aquests temes.
La Sra. García diu que li agradaria que sí que es demanés la seua dimissió i que hi hagut empresaris afectats perquè la decisió del director de lʼAeroport no ha set eficaç i no ha portat bé la negociació.
P.- La Sra. García pregunta quan es pagaran les subvencions a les associacions del municipi i diu que té constància que a la reunió que va tenir lloc a lʼAjuntament amb les associacions, i a la qual no hi va assistir el regidor de lʼàrea, les associacions no varen estar contentes.
R.- El Sr. Alcalde diu que comparteix el que diu del descontent de les associacions. Creu que tant les associacions de festes com les dels clubs esportius ja podran cobrar en breu i el problema està a lʼÀrea de Benestar Social, encara que pensa que en poc temps ho arreglaran, però que sʼha dʼassumir que hi ha hagut un canvi important en el tema de les associacions i uns conceptes que sʼhan de complir, tal com marca la Llei.
P.-La Sra. García pregunta quina quantitat total de sous es deu a les associacions en concepte de subvencions.
R.- El Sr. Alcalde li contesta que la subvenció és la mateixa que el 2016, encara que no sap la quantitat exacta i diu que el cinquanta per cent ja està pagat.
P.- La Sra. García diu que durant aquest temps hi ha hagut associacions que sʼhan dissolt per no haver-se pagat les subvencions i demana a lʼalcalde si pensa depurar responsabilitats.
R.- El Sr. Alcalde li contesta que no, que el que hi ha hagut és un canvi del control en lʼatorgament de les subvencions. Lʼordenança aprovada no té res a veure amb el que sʼestà exigint ara.
P.-La Sra. García pregunta si hi haurà noves línies de bus o sʼampliaran les existents per anar a les platges de Comte.
R.- El Sr. Alcalde diu que ara hi ha una línia però que a partir del 23 de juny sʼampliaran les línies i les freqüències de forma important, a la qual cosa la Sra. Marí Planells, regidora de Platges, diu que hi ha un compromís de la Conselleria en aquest sentit.
P.- La Sra. García pregunta quin tipus dʼacord hi ha amb el propietari del pàrquing de Comte i com repercutirà a lʼAjuntament.
R.- El Sr. Alcalde li contesta que cap acord, només verbal, i de fet els propietaris dels pàrquings són els mateixos propietaris que els dels negocis de la zona i per tant no estan en desacord.
P.-El Sr. Pere Ribas demana quan comença el termini que prohibeix obres a zones turístiques.
R.-El Sr. Guerrero diu que les obres dʼestructura no es poden realitzar a partir de lʼ1 de maig i les de tancament exterior es regulen en un ban i decret que el pot consultar.
P.- El Sr. Pere Ribas pregunta que quan un regidor presenta una denúncia quin temps hi ha per contestar.
R.- El Sr. Guerrero li contesta que si es refereix a la denúncia que ha presentat sobre unes obres a Cala Tarida, avui mateix hi ha anat la policia local a comprovar si sʼajusten a la comunicació prèvia que tenien presentada i després passarà a informe tècnic.
P.- El Sr. Ribas pregunta si saben a què estaran destinades les obres i diu que hi ha hagut un enfrontament dialèctic entre vesins per mor dʼelles i si no tendrà a veure que aquestes obres siguin dʼun conegut futbolista.
R.- El Sr. Guerrero contesta que extraoficialment sí que sap que són per a un restaurant i si no sʼajusten a la llicència sʼactuarà en conseqüència, sigui de qui sigui lʼobra.
El Sr. Torres, regidor dʼAL-IN, formula les següents preguntes:
– El Sr. Torres vol fer una queixa perquè diu que tal i com sʼhan tractat les preguntes que sʼhan fet en aquest Ple, algunes dʼelles pareixen més mocions de control.
P.- Sobre si la sèquia que sʼestà fent a la platja de Cala Vedella té tots els informes sectorials.
R.- El Sr. Guerrero li contesta que sí.
P.- Sobre si la sentència de les plusvàlues tendrà incidència a lʼAjuntament i si sʼhan de tornar quantitats, si es farà dʼofici.
R.- El Sr. Alcalde diu que de moment desconeix si pot tenir incidència aquesta sentència a lʼAjuntament i per tant no pot dir com és.
P.- Per quin motiu han quedat vacants alguns llocs dels mercats.
R.- El Sr. Guerrero diu que enguany el procediment sʼha fet bé i per això sʼha mirat més i si els interessats no complien lʼexigit no sʼadjudicaven les places.
P.- Si sʼhan adonat que fora del termini legal hi ha més factures per pagar que en el trimestre.
R.- El Sr. Alcalde diu que pot ser el Sr. Interventor pot informar sobre això. Per al·lusions el Sr. Interventor diu que moltes estan pendent de depuració de saldos antics, errors, factures prescrites, duplicades, i ha set per això.
El Sr. Torres pregunta, quan es depurin aquestes factures sʼentendrà que sʼhan pagat en termini o que no. El Sr. Interventor contesta que simplement ja no hi seran aquestes factures.
P.- Ja que lʼequip de govern va assumir el compromís de gestionar el compliment del acords del Ple, pregunta si es compleix aquest compromís.
R.- El Sr. Alcalde contesta que sí, que a través dʼun quadre dʼexcel es posen els acords que es compleixen i els altres sʼarrosseguen i així tenen coneixement del que no es compleix.
El Sr. Torres fa els següents precs:
– En relació amb els tres pals que aguantaven un cartell a lʼentrada de San Jordi a lʼhipòdrom i que ara no tenen una funció, que es retirin.
– Que es faci un estudi per reduir o limitar la velocitat al carrer Campanar, a la qual cosa el Sr. Guerrero diu que lʼAjuntament disposa dʼun estudi per asfaltar un tros carrer que queda per asfaltar i també per reduir la velocitat i que es farà quan es pugui.
– En el Consell a la Plaça que es va fer a Sant Jordi, es va demanar que es netejassin les pintades que hi ha a la porta del molí i que és un bé patrimonial, per la qual cosa demana que es facin les gestions perquè es llevin les pintades
– Per últim demana que es faci un reconeixement o felicitació a lʼAgrupació de Voluntaris de Protecció Civil que han complit 15 anys.

El Sr. Alcalde diu que pren nota dels precs.
I no havent-hi més assumptes a tractar sʼaixeca la sessió a les dotze hores trenta minuts, de la qual estenc aquesta acta que consta de divuit pàgines, que, com a secretària, certific amb el vistiplau del Sr. alcalde.

VIST I PLAU LʼALCALDE, Sign.: Josep Marí Ribas.

ACTA

Extracte dels acords adoptats:

1r.- Aprovació de l’esborrany de l’acta núm. 03 /17, de 30 de març de 2017.

2n.Aprovació del Pla estratègic de subvencions de l’Ajuntament de sant Josep de sa Talaia per a l’any 2017.
Publicació al BOIB i a la web de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia.

3r.- Aprovació inicial de l’expedient de modificació del pressupost núm. 3/2007, en la modalitat de crèdit extraordinari, d’acord amb el següent detall:
Altes en aplicacions de despeses
Partida: 334 622 86
Descripció: Complex sociocultural Caló de s’Oli             
Import: 2.855.903,23
TOTAL: 2.855.903,23

Aquesta modificació es proposa que es financiï amb càrrec al romanent líquid de tresoreria resultant de la liquidació del pressupost 2016, en els termes següents:

Partida: 870 10
Descripció:  RT per a despeses amb finanç.afectat.
Projecte corresponent: Caló de s’Oli
Import: 2.855.903,23

TOTAL ROMANENT TRESORERIA INCORPORAT 2.855.903,23

Exposició al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de les Illes Balears

4t.- Reintegrament de saldos no disposats de conveni d’obres amb cessió de crèdit amb BBVA, SA. S’aprova:
– La reducció del cost de les obres de “Reforma i ampliació del CP Es Vedrà, segona fase” en un import de 733,17 €, autoritzar la disposició sol·licitada i el destí dels esmentats fons. La destinatària dels fons haurà de ser la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, al compte designat a l’efecte.
– Dictar una ordre de disposició de fons, que se signarà per persona amb facultats suficients a l’efecte, la qual s’haurà de remetre a la Conselleria d’Educació i Universitat perquè se li atorgui l’oportú vistiplau i sigui tramesa posteriorment al Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, SA, (BBVA).

5è.- Aprovació adhesió de l’Ajuntament al Sistema de Contractació Centralitzada Estatal de la Direcció General de Racionalització i Centralització de la contractació del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques.

6è.- Moció presentada pel PSOE sobre “Reinversió superàvits any 2016”. S’acorda:
– Instar el Govern d’Espanya que, per la via d’urgència, adoptin iniciatives legislatives que permetin a les entitats locals espanyoles reinvertir el seu superàvit, sense haver de generar nous ingressos per la mateixa quantia en qualsevol iniciativa que considerin oportuna per a millorar la qualitat de vida de la seua ciutadania, amb l’únic límit de no posar en risc la seua estabilitat pressupostària.
– Tenint en compte l’entrada en vigor dels Pressupostos Generals de l’Estat per al 2017, la Disposició addicional 92 haurà d’establir que el termini temporal per a poder realitzar la reinversió del superàvit de 2016 en les condicions assenyalades, prevegi els exercicis 2017 i 2018, tant en relació amb els compromisos de despesa com amb les execucions.
Per tant, quedaria sense aplicació legal el contingut del paràgraf segon de l’apartat 5 de la Disposició addicional setzena del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, quant a la condició que la despesa executada l’any 2018 hagi d’estar compromesa l’any 2017, podent comprometre i executar la despesa l’any 2017 i 2018.

7è.- Moció presentada per escrit per AL-IN sobre l’adquisició de terrenys per a la construcció d’un altre camp de futbol a Sant Jordi. Es rebutja la Moció.

D’acord amb el que preveu l’article 82 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i article 81 de la Llei 20/06, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears i havent de celebrar sessió ordinària de Ple,

RESOLC:

Que es convoqui sessió ordinària del Ple de la corporació per al proper dijous, dia 25 de maig de 2017, a les nou hores trenta, en primera convocatòria, per tal de tractar sobre els següents punts:

I. PART RESOLUTÒRIA

1r.- Aprovació, si pertoca, de l’esborrany de l’acta 04 /17, de 27 d’abril de 2017.

2n.- Resolució de les al·legacions i aprovació definitiva de l’Ordenança Municipal reguladora de l’aforament màxim d’activitats i els seus sistemes de control en el Municipi de Sant Josep de sa Talaia.

3r.- Informe de compliment dels terminis de pagament establerts en la Llei 15/2010 (1r trimestre 2017)

4t.- Moció presentada per escrit pel GPM sobre “reforç del ferm de la corba a carretera a l’aeroport”

5è.- Mocions presentades per GUANYEM sobre
5.1.- “Eliminació de les Disposicions addicionals 27 i 35 del projecte de Llei dels Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017”.
5.2“.- “Per adequació i reforç del fer asfàltic del camí de sa pedrera de Can Orvay”

II. PART DE CONTROL I SEGUIMENT DE LA GESTIÓ PEL PLE

6è.- Coneixement al Ple dels decrets d’Alcaldia.

7è.- Mocions de control presentades per escrit pel GPM, sobre:
7.1.- Reducció d’efectius de Policia Local Temporada 2017
7.2.- Contractes menors.

8è.- Precs i preguntes.

Ho mana i signa el Sr. Alcalde, Josep Marí Ribas

Sant Josep de sa Talaia, 22 de maig de 2017.

EXTRACTE DEL ACORDS DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL CORRESPONENT A LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA FETA EL DIA 28 D’ABRIL DE 2017

ACTA NÚM. 10/17

1.-Àrea d’Hisenda
1.1.-Aprovació de factures. S’ aproven 16 factures per import de 658.460,57 €

2.-Àrea d’Obres Públiques i serveis municipals
2.1.-Aprovació de pressupost presentat per l’entitat “Conservación y Movilidad, SL” per a la realització de treballs de senyalització horitzontal als carrers Cala de Bou i es Caló, per un import total de 10.127,46 €,

3.-Àrea de Governació i Policia Local
3.1.- Aprovació pressupost per a la realització d’un projecte per al suport de l’autoocupació i la seua consolidació al municipi de Sant Josep de sa Talaia, anomenat “RE: ACTIVA”, durant el període d’onze mesos i amb efectes a partir del dia primer de febrer de 2017, a favor del Sr. amb NIF 33489421-H, per un import total de 21.356,50 €.
3.2.- Aprovació ampliació del Pla d’actuació en transport públic de viatgers en vehicle turisme per a l’any 2017 a fi de que els taxis estacionals puguin prestar el seu servei des del dia 15 de maig fins al dia 15 d’octubre de 2017, al qual podran acollir-se voluntàriament, sempre sol·licitant-ho, els titulars de les llicències estacionals atorgades dins del Pla d’actuació de transport públic de viatgers en vehicle de turisme per als anys 2016 i 2017.

4.- Àrea de Medi Ambient i Platges
4.1.Autorització per instal·lació de lots a algunes platges durant la temporada d’hivern de 2017 als següents concessionaris:

– Cataleya Beach Hacienda SL, a instal·lar com a màxim el 50% dels elements autoritzats als lots CT-HS-05 i CT-HS-06, fins al 14 de maig de 2017.
– Baplay SL, a instal·lar com a màxim el 50% dels elements autoritzats als lots PT-HS-03, PT-MS-10, CCT-HS-3A, CCT-HS-3B, CCT-HS-01 (it16) fins al 14 de maig de 2017.
– Explotaciones Pitiusas de Servicios 2015, SL, a instal·lar com a màxim el 50% dels elements autoritzats als lots CCT-MS-(it2), CCT-VE-05, CC-HS-01, CC-HS-02 fins al 14 de maig de 2017.
– Cala Bassa Beach Club, SL, i Cala Bassa Beach Club la Marina, SL, a instal·lar com a màxim el 50% dels elements autoritzats als lots CB-HS-01, CB-HS-02, CB-HS-03, CB-HS-6A, CB-HS-6B, CB-HS-10, CB-HS-12A, CB-HS-12B fins al 14 de maig de 2017.
– Explotaciones Ibiza de Playas 2015, SL, a instal·lar com a màxim el 50% dels elements autoritzats als lots CD-VE-07 , CD-TS-12 , CD-HS-02, CD-HS-03, CD-HS-04 fins al 14 de maig de 2017. Sant Josep de sa Talaia per a les temporades 2016-2017.
– José Ramón Torres Torres a instal·lar, com a màxim, el 50% dels elements autoritzats al lot CT-HS-04 fins al 14 de maig de 2017.
– Explotaciones Servicios de Playa 2015, SL, a instal·lar com a màxim el 50% dels elements autoritzats al lot CB-VE-11 fins al 14 de maig de 2017.
– Nassau Beach Club Ibiza, SL, a instal·lar com a màxim el 50% dels elements autoritzats al lot PB-HS-08, fins al 14 de maig de 2017.
– La Terraza de Pelaires SL, a instal·lar com a màxim el 50% dels elements autoritzats els lot SE-HS-03 (it5), CS-HS-01, PB-HS-27A, PB-HS-27B fins al 14 de maig de 2017.
– Littel Sur, SL, a instal·lar com a màxim el 50% dels elements autoritzats als lots PB-HS-9A, PB-HS-9B, PB-HS-9C fins al 14 de maig de 2017.

A partir d’aquesta data poden iniciar l’activitat normal segons Plec de condicions del contracte per a la prestació dels servies i cessió dels drets per l’autorització d’explotacions de les instal·lacions amb caràcter temporal a les platges del terme municipal de Sant Josep de sa Talaia per a les temporades 2016-2017.

4.2.- Aprovació pressupost presentat per l’entitat “Prontxio Obras y Proyectos, SL”, per un import total de 7.865,88 €, segons detall:
– Per la reparació de tendal a platja d’en Bossa, la quantitat de 5.403,26 €.
– Per la reparació de passarel·la a cala Tarida, la quantitat de 2.462,22 €.

4.3.- Aprovació pressupost presentat per l’entitat “Prontxio Obras y Proyectos, SL”, pel disseny, fabricació, subministrament i instal·lació de sis unitats de rentapeus per a les platges de Sant Josep, per un import total de 21.173,79 €,

5.- Àrea de Turisme, Cultura i Patrimoni

5.1.- Aprovació projecte i les despeses de 13.666,50 € per a la realització i promoció del mercat de producte ecològic i d’artesania 2017, que es realitzarà tots els dissabtes, des del 20 de maig fins al 28 d’octubre, al poble de Sant Josep.

6.- Àrea d’Urbanisme i Activitats.
6.1.- Aprovació definitiva projecte de reparcel·lació de l’Àrea d’Actuació 6.3 de les Normes Subsidiàries d’aquest terme municipal, presentat per CAN XUMEU CANTÓ, SL
Inscriure al Registre de la Propietat el projecte de reparcel·lació
Publicació en el BOIB, en un periòdic dels de major circulació de la província i en la seu electrònica per un termini d’un mes.